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海南发展面临的问题

梦相随 • • 阅读 494

1.未来10年海南经济增长速度面临巨大压力
据预测，如果海南按目前略高于全国增长速度发展，年均增长率预期为8．5％，以这样发展速度人均GDP至2005年才超过全国平均水平。如果未来10年，海南年均GDP增长预期为11％，海南人均GDP在2005年只达到广东1998年水平，20I0年只达到北京1998年水平，2010年又达到深圳1998年水平。
综上分析，海南快速增长的基本目标是要保持两位数的增长率，不是略高于全国平均水平，而是高于全国平均水平3－5个百分点。
2.以产业开放实现快速增长的可行性分析
确定海南未来10年的发展速度，主要建立在这样四个基础上：一是建立在海南产业比较优势的基础上。经济快速持续发展主要依靠发挥海南三大优势，即热带高效农业、旅游业和海洋资源业，把潜在的资源优势变成现实的经济优势，以形成具有相对优势的产业，使经济快速发展具有坚实的产业结构基础。二是建立在产业实现升级的基础上。经济快速持续发展主要依靠搞好两个创新，即体制创新和科技创新，以产业开放拉动产业升级，依靠产业升级释放的能量，以及依靠高新技术的应用和发展所引发的推动力，带动经济的全面发展和整体水平的提高。三是建立在以人为本的基础上。经济快速持续发展依靠人力资源，同时又是为了提高人的生活质量，为了人的全面发展。四是建立在良好的生态环境基础上。保持一片净土，建设生态经济省，始终是海南经济快速发展必须服从和服务的方向和目标。
3.跨越传统发展阶段，争取持续快速增长
海南多数传统工业规模小、技术水平低，市场开拓力和竞争力低，即使花力气用高新技术进行改造，也难以重创比较优势。相反，海南的海洋资源开发和加工，农副产品加工及其以生物技术、信息技术为主的高新技术产业具有巨大的发展潜力。因此，海南不必追求传统工业化的目标，不需走传统工业化的道路。而是要以高新技术为主导，以市场为导向，发挥资源优势，形成有海南地方特色的工业。
2 海南产业升级的基本任务
加速经济结构调整，推进产业结构升级，完成经济增长方式转变，培育经济增长主力，应成为海南“十五”计划期间的主要任务。
2.2.1经济结构调整与升级的依据及基本取向。海南经济结构调整的基本取向是：在一二三产业结构上，应以第三产业、第一产业为主；在所有制结构上，应以民营经济和非国有经济为主；在企业结构上，应以中小企业为主；在技术上，应以高新技术运用为主；在城乡结构上，应以发展中小城市为主；在区域结构上，应以建设不同区域经济增长中心为主。
2.2．2热带高效农业是海南经济的基础产业和支柱产业，海南要率先实现农业现代化。在未来5－10年内，海南农业结构应实现四个方面的升级：一是农业技术水平的升级，从传统的耕作农业向机械化、信息化和生物工程农业升级；二是农业内部结构升级。从低价值的以粮食、橡胶、甘蔗为主的传统热带农业向高附加值农产品和水产品为主的热带高效优质农业升级；三是农业经营方式升级，从单一、分散、低效的小农经营方式向多元化、区域化、基地化高效益的现代农业经营方式升级；四是农业市场结构升级，从狭小的、分散的区域市场进入国际国内大市场，从低价值的农副产品集贸市场进入高附加值的超市货架市场。
2.2．3加速海南高新技术的应用和发展，提高海南经济的技术结构水平。经过5-10年的努力使海南的科技贡献率和科技成果转化率赶上和超过全国平均水平：一是以高新技术的运用 主要手段，对海南的优势产业进行技术改造和装备，增加技术含量，提高产品质量，创建名优产品，逐步实现海南优势产业的高新技术化，走先技术化，后产业化的发展道路。二是通过产业开放，创造条件吸引国内外大企业、技术和人才、发展资源加工业和以信息技术与生物工程技术为主的高新技术产业；使海南的工业走一条以高新技术为主导，以发展中小企业和民营经济为重点，以发展资源加工业和高新技术产业为主体的发展道路。三是建设海南热带高效农业科教试验基地和海南信息技术开发创新中心，为海南产业升级，实现产业高新技术化和发展高新技术产业提供技术基础。然后再在此基础上，建设和完善与海南经济发展和产业开放相匹配的技术创新体系，从根本上改变海南经济技术落后的状况。
2．2．4以旅游业为重点的第三产业应成为海南经济的基础产业、支柱产业和优势产业。第三产业结构调整应完成以下任务：一是第三产业占全省GDP的比重达50％以上；二是旅游业应实现以观光旅游为主向以休闲度假旅游为主的结构升级，从以规模扩张的初级阶段向以效益扩张的高级阶段发展；三是提高旅游业国际化水平，旅游创汇收入占旅游收入比重提高到25％左右；四是实现第三产业经营管理和服务的升级，提高旅游企业计算机网络管理普及率，提高涉外酒店管理国际联网普及率，全面提高旅游管理人员管理能力和外语文化水平，按国际旅游标准建立和提供全方位的服务。
2．2.5强化海口、三亚中心城市功能，实现城乡结构的优化和升级。海南的城市化建设应从自身产业结构的优势出发，不以城市化水平比重高低作为唯一的指标。当前海南城市结构的主要问题是：城市规模过小，中心城市的辐射作用软弱，由此形成城市的规模效益偏低。海南城乡结构调整的重点是强化海口、三亚的中心城市功能作用，把海口、三亚建成全省两个中心城市，人口发展到80－100万人左右。建议扩大海口、三亚两市的管辖范围，分别把琼山、澄迈归属海口市管辖，把陵水归三亚市管辖，以使两市在合理的范围内进行整体规划和建设，形成更大的带动效应。
2．3海南的经办济发展指标
2．3．12000-2010年，全省GDP平均增长率预期为10%-12%，2005年GDP总量达到840亿-940亿，2010年GDP总量达到1360亿一1650亿，全省GDP的比重从1998年的0.55％提高至2010年的0．9％左右。
2.3.2全省人口自然增长率平均降至12‰，2005年均GDP达到1万-1.18万元。（相当于广东省1997－1998年的水平），2010年人幸免GDP达到1.6－1.9万元，在全国的排序进入前10名之内，跨入全国发达地区行列，实现原定的第二步战略发展目标。
2．3.32000-2010年，以农业为主的第一产业平均增长率预期为9%-10%，到2010年，第一产业占GDP的比重为30%左右；第二产业平均增长率预期为9―10.5%。2010年第二产业的比重为20％左右；第三产业平均增长率预期为11％-14％，2010年第三产业的比重为50%左右。
3．实现产业开放的大举措
海南要实现未来10年产业开放的总体目标和主要任务，必须抓住机遇，解放思想。不失时机地采取一些重大举措，实现某些重大突破，从而把海南的现代化建设引上健康发展的快车道。
3.1利用加入WTO的机遇，采取必要措施，加快推动琼台农业合作；
3.2加大旅游业的开放力度、争取把三亚确定为国家旅游产业建设基地，建设三亚国际化旅游城市；
3.3引进外资合资合作开发海洋资源，发展海洋产业；
3．4借鉴新加坡经验，把洋浦建成油气储存、加工和出口基地
海南经济发展所面临的问题

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