1996年，扬州请回答

公元前403年，中国的地理版图上发生了一场政治大地震。晋国，这个春秋时代的超级大佬，没了。取而代之，韩、赵、魏三家崛起，自此一场波澜壮阔的战国史拉开序幕......

克罗齐说：”所有历史都是当代史。“时间定格在1996年，扬州，这座叱咤中国上千年的江淮大都会，也分了。只是与三家分晋不同，扬、泰分治，被更多的解读为特定历史条件下行政区划资源的优化结果。

上世纪80年代，江苏省内开始行政区位改革

“市带县”模式登上历史的舞台

（图片：新中国成立后的江苏省行政区划）▼

转眼25年过去了，再回首那段岁月，新扬州人是否还记得那段岁月？

90年代，属于扬州的高光舞台

90年代的扬州，是一个大江大河的时代。

经历过1992年大刀阔斧的城市改革，扬州迅速进入了黄金三年超高速发展通道。经济总量一跃而为江苏省前三，1995年甚至超过了省会南京！

1994年，扬州的地区生产总值追平南京

1995年，扬州的地区生产总值605亿超过南京576亿

（参考：长三角城市数据库）▼

90年代的扬州人对未来充满自信，拥有这股信心很大程度上取决于这座城市的工业经济发展水平。

1990年扬州汽车站开始运营

设计日旅客发送约1万人▼

尤其是1992-1995年，扬州的规模企业异军突起：春兰、仪汽、亚星、通运集装、江扬船舶等脱颖而出。

扬州的经济总量连续三年位居全省前三、增幅全省第一；重工、轻工经济总量全省第一......车、船、机、箱、器、化、服、特，“八龙齐舞”，新华社和人民日报都曾做过专题报道，更有著名经济学家刘国光称之为扬州现象。

可惜好景不长，1996年，国家高层作出了重大的决策：对扬州地区的行政区划进行调整，组建地级泰州市，并适当扩大泰州市域范围。

自此扬州、泰州正式分家，随之1997年，扬州市区的GDP下降到同年苏州的1/3。

1996年，扬州的地区生产总值下降到省内第8位

（来源：长三角数据库）▼

1996年，那是一个夏天

深究起来，扬泰分家的原因很多，专家、学者、政府高层都给出了令公众信服的深刻思考，而推动这些思考酝酿、产生、最终转化为现实的应该是80年代的一次行政区划调整。

1 983年中国开始试行“市管县”（省、市、县、乡）四级行政区划。

区别于之前的三级行政区划（省、县、乡），在省和县之间增加一个“市”级，以此促进城乡融合和工农互补，释放大城市经济活力。

1983年3月，扬州地区正式撤地建市，实行“市管县”体制，泰州市属扬州市领导。

1984年10月，著名社会学家费孝通在泰州考察后“建议江苏省能进一步开展社会经济区域发展战略的研究，并根据实际的情况对现有行政区划作适当的调整”。

1984年10月，扬州市经济研究中心提交讨论的《扬州市发展战略设想》也是这么写的：扬州市拟采取“开发提高，东进西靠，外引内联，城乡一体”战略。要“把扬泰两市建成为多功能的中心城市.....

扬州老城区图▼

1984年12月，省计经委发出通知：泰州市从1985年1月1日起实行计划由省单独列户管理（计划单列），省各部门在安排计划时，分别计算扬州、泰州两市的指标。

1985年，有专家提出把全省划分为四个经济区即：宁镇扬经济区、苏锡常经济区、徐淮连经济区和通盐泰经济区。其中通盐泰经济特区，在扬州的干预下偃旗息鼓。

1988年，三泰合一建市（泰州、泰县、泰兴）思想开始在学术界和部分高层领导中间被激烈讨论。

1991年，中国经济日报编送内参《行政区划必须适应经济区域——泰州之行引起的思考》一文，提出“城港一体”（将高港纳入泰州市区范围）的建议，并指出计划单列并没有彻底解决泰州行政区划不合理的问题。

......

1996年8月12日，经国务院批准，“扬泰分设”：县级泰州市从扬州市划出，组建地级泰州市，下辖海陵区、靖江市、泰兴市、姜堰市、兴化市。

从上述历史脉络明显可见，扬泰分设，与其说是两座城市之间的博弈，还不如说是泰州在80、90年代为了争取更多的自主权利不懈斗争。大体来说，在这场自治权利的竞赛中，扬州的主动权失去的要比泰州争取来的更快！

扬州老运河图▼

25年，扬州的回答

经历过1996年夏天行政区划的重大调整，扬州行政区面积由原来的12431平方公里下降到6638平方公里，人口由983.8万下降到444.8万。

为应对新形势新变化，1997年3月扬州市人大常委会审查通过了《扬州城市总体规划（1996-2010）》。（于1999年1月省政府批复实施）

其中扬州市内部区划也做了相应变更，2000-2002年，先后经历了邗江县划区、汤王乡划入广陵区、施桥镇八里等划经济开发区带管、城市郊区更名维扬区等重大调整。

这次内部行政区划变化，使得扬州内部 分工更合理，也被更多学者解读为有利于城市行政区的竞相发展。

经历过短暂的分手阵疼，扬州的工业发展再次步入“快车道”：2002年、2005年工业总产值先后突破1000亿元和2000亿元大关。从2009年开始，扬州工业经济迎来历史上发展最快、质态最好的黄金时期。

......

在第三轮城市总体规划中（2002），扬州的城市性质被定义为：历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市，适宜人居的生态园林城市和长三角洲北翼区域性中心城市之一。

图虫，扬州瘦西湖图▼

扬州的决策者首次发掘出城市最基本的属性之一是宜居性，这对拥有丰富自然、生态、历史、文化、人文资源的扬州来说，无疑是巨大的发展优势。

2015年扬州的服务业生产总值为1808.2亿元，到2020年这个数字迅速增加到2954.9亿元，而且以旅游资源为主导的服务业增加值占到了GDP比重的48.9%，自此服务业已成扬州“第一支柱产业”。

2020年扬州开通高铁，世界美食之都、东亚文化之都等荣誉称号接踵而来，这一年扬州的GDP总量突破6000亿，是1995年扬州经济总量的10倍，排名全国大陆地区前36位，在江苏省内排名第7......

图虫，老城东关街图▼

25年时光，在历史长河中只是一朵小浪花，但在扬州的发展史上，却是一段波澜壮阔的征程，在这25年里，那些对扬泰分设表达过质疑的声音也开始变得稀薄，450万扬州人开始重新拾起满腔信心去奋斗历史上第四轮复兴。

2021年是扬州十四五开局之年，也是扬州全面拥抱长三角一体化战略、长江经济带战略、大南京都市圈战略的新纪年，继往开来，扬州已经做好了大干一场的准备。宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王！我想这就是扬州对1996年最生动的回答！

Hash:e8ad635b0e64af0fbba84772c32c48d8e55a4612