关于规范旅行社经营行为 关于规范旅行社经营行为的建议
导读：关于规范旅行社经营行为 关于规范旅行社经营行为的建议 1. 关于规范旅行社经营行为的建议 2. 关于规范旅行社经营行为的建议有哪些 3. 旅行社如何规范经营 4. 结合实际谈谈旅行社如何规范经营 5. 关于规范旅行社经营行为的建议和意见 6. 旅行社管理建议 7. 如何规范旅行社经营管理 8. 旅行社规范经营法规解读 9. 旅行社的经营规范案例 10. 如何规范旅行社经营行为?
1. 关于规范旅行社经营行为的建议
我国现行《旅游法》明确规定包价旅游合同应当采用书面形式，包括旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游团成团的最低人数、通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；游览、娱乐等项目的具体内容和时间；自由活动时间安排；旅游费用及其交纳的期限和方式；违约责任和解决纠纷的方式等内容，不难看出旅游行程是旅游合同的重要内容。
同时，《旅游法》也规定旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
综上，即便是旅游主管部门对旅行社或是导游领队进行了处罚的情况下，也不能免除对消费者的赔偿。至于赔偿的数额，要结合你遭受的实际损失来进行计算。
案例简介
某广告公司准备组织本公司职员前往庐山度假，广告公司与旅行社签订了旅游合同。广告公司要求旅游团必须住在庐山某饭店，并约定了违约责任：如因乙方(指旅行社)原因，致使甲方(指旅游者)不能成行，在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20的违约金%;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。旅行社购买了赴庐山的火车票后，地接社告知组团社，客房已被全部预订，出发前3天组团社告知广告公司无法成行，广告公司要求组团社出具书面通知。组团社出具了“由于不能按照约定提供客房，此团不能成行”书面告知书，并着手处理善后事宜。旅行社希望广告公司能够承担退火车票的损失，并承担20%的违约金;广告公司则要求旅行社退还全额预付款的同时，按照合同约定，向广告公司赔偿总团款30%的违约金。双方互不干相让，在协商未果的情况下，广告公司向旅游主管部门投诉，请求得到赔偿。頭條萊垍
一、法律规定
1、《旅游法》第八条规定， 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。
2、《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。垍頭條萊
3、《旅行社条例》第二十九条规定，旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款頭條萊垍
二、案例分析
(一)旅行社的违约显而易见。在这起纠纷中，旅行社必须承担违约责任不必进行过多的讨论，因为旅行社必须为自己单方解除旅游合同承担违约责任。我们必须关注的焦点是，第一、旅行社应当如何承担违约责任?这是旅行社广告公司的分歧焦点所在，旅行 社也愿意承担违约责任，但对于违约责任的承担、承担多少有不同的理解。第二、旅游者是否必须分担旅行社的退票损失。旅行社提出要求旅游者分担火车票费用，理由是旅行社买票就是为了准备旅游团队出行，旅行社产生了实际损失，旅游者理应承担。
(二)对格式条款含义的理解。旅行社广告公司书面约定，“在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20%的违约金;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。”单纯从约定的内容看，旅行社和广告公司关于违约金支付的说法都有道理，但按照《旅行社条例》关于“对格式条款有两种以上解释，应当作出有利于旅游者的解释。”的规定，由于该旅游合同由旅行社提供，当旅行社和广告公司对格式条款的解释有争议，应当作出对广告公司有利的解释。按照如此解释，旅行社应当赔偿全额旅游团款30%的违约金。
(三)如何认定违约金的高或低。通常情况下，只要旅行社广告公司签订旅游合同，包括对于违约金的约定，旅行社和广告公司都必须遵守合同约定，对于旅游合同内容的改变，需要通过两种途径来解决：第一，双方的协商。不论是旅行社还是广告公司都可以对旅游合同内容进行协商，只要双方同意，可以对旅游合同内容进行调整，包括违约金的约定也是如此。第二，通过法院诉讼解决。比如案例中旅行社认为违约金过高，难以承受，在协商未果的前提下，旅行社向人民法院提起诉讼，要求法院判定降低违约金的支付。垍頭條萊
总之，由于是旅行社的工作失误，导致旅游团无法成行，由此造成的直接经济损失只能由旅行社承担。旅行社为旅游团购买的车票被退掉不能归责于旅游团，在整个过程中旅游团没有过错，所以旅行社要求广告公司承担退票损失缺乏依据。除此之外，旅行社还要向广告公司承担全部团款30%的违约金。
旅行社跟消费者签订合同后，应当严格按照合同约定安排旅游行程，任何人无权擅自变更。如果旅行社在合同履行过程中遇到特殊情况需要更改行程，则要跟消费者陈述理由，提出建议，在经过消费者同意后，旅行社才有权更改，否则擅自更改旅行合同内容属于违约行为。导游在未征得旅行社的同意下擅自更改行程的行为属于违反合同约定，可能给消费者带来一定的损失。由于导游是旅行社委派的，其行为是代表旅行社的职务行为，一切行为后果应由旅行社承担。如果导游的行为同时违反了有关旅游行政管理部门的规定，则消费者可以向有关部门投诉、举报，由有关部门给予导游相应的处罚，但是如果只是旅行社单方面违约，则不能要求导游承担赔偿责任。消费者可以根据《合同法》维护自己的权利。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”该问题涉及到的相关文件：《合同法》條萊垍頭
总之根据网友分析维权一定要留个证据，不然很难维权！希望能帮大家！
注意小心旅行社对合同违约事实予 承认，但对消费者主张的经济损失赔偿金额不予接受，理由是旅行社已经将行程变更内容通过微信的方式通知到消费者，且行程的变更不影响旅游天数和游玩项目，滞留系台风原因，属于不可抗力，因此支出的费用，应由旅行社与旅游者分担，旅行社不应承担全部责任。條萊垍頭
2. 关于规范旅行社经营行为的建议有哪些
建议你保留好合同、行程单、发票等相关凭证，如果没有这些凭证建议可以联系旅行社索要，然后在行程结束后的90日内联系12301 1、投诉时效。根据规定，受损害的游客向旅游投诉管理机关请求保障合法权益的投诉时效有效期为60天，投诉时效从投诉者知道或应知道权利被侵害时算，有特殊情况的，旅游投诉管理机关可以延长投诉有效期。 2、受理时效。投诉管理机关接到投诉状或口头投诉，经审查过后，会在7日内做出是否受理的决定，不予受理的，会给投诉方说明理由。
3. 旅行社如何规范经营
国际旅行社的经营范围包括：入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。 具体业务包括内容如下：
1、招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务。 條萊垍頭
2、招徕外国旅游者来中国，华侨及港澳台通报归国及回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。 條萊垍頭
3、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和我国港澳台地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。
4、经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤的国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。 頭條萊垍
5、经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续
6、为旅游者代购、代订国内外交通客票，提供行李服务。 頭條萊垍
7、其他经国家旅游局规定的旅游业务。
4. 结合实际谈谈旅行社如何规范经营
第七十七条国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。
县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。條萊垍頭
第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。頭條萊垍
突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。
第七十九条旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。頭條萊垍
旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。條萊垍頭
旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。
第八十条旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：
(一)正确使用相关设施、设备的方法;垍頭條萊
(二)必要的安全防范和应急措施;
(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;
(四)不适宜参加相关活动的群体;
(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后 旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。
中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。頭條萊垍
旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。
第七章旅游监督管理
第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。垍頭條萊
县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。
第八十四条旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。
旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。
第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：
(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;
(二)旅行社的经营行为;
(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;
(四)法律、法规规定的其他事项。垍頭條萊
旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。
第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。垍頭條萊
监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。
第八十七条对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。
第八十八条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理;对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。頭條萊垍
第八十九条县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。頭條萊垍
旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。
第九十条依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。頭條萊垍
第八章旅游纠纷处理頭條萊垍
第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。
第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
(一)双方协商;頭條萊垍
(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;
(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(四)向人民法院提起诉讼。
第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。頭條萊垍
第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众 并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。
第九章法律责任
第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。垍頭條萊
第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：
5. 关于规范旅行社经营行为的建议和意见
如果是外行，首先不建议开办。 旅行社这一行业，是需要一定的专业人脉的，一般开办旅行社的人，大多都是在这个圈子里混了多少年的。
不仅有动作的经验，还有人际关系等等 比如你要做一个团发到外面，你需要拿到低价格的地接价，才能有利润才行。
再比如，你要接一个团到本城市，那需要的关系就更多了 酒店，车、导游、景点、用餐，等等，都不是说去就去的，是要拿价格的，否则要不是没人与你合作，要不就是赔本 所以，选择这个行业的创业要三思 当然如果你很有钱，你可以做一个纯的投资者，然后找一个有能力运营的人，会运作，知道流程的人 如果没有，只是自己想起家，真的很难！條萊垍頭
6. 旅行社管理建议
建议你保留好合同、行程单、发票等相关凭证，如果没有这些凭证建议可以联系旅行社索要，然后在行程结束后的90日内联系12301 1、投诉时效。根据规定，受损害的游客向旅游投诉管理机关请求保障合法权益的投诉时效有效期为60天，投诉时效从投诉者知道或应知道权利被侵害时算，有特殊情况的，旅游投诉管理机关可以延长投诉有效期。 2、受理时效。投诉管理机关接到投诉状或口头投诉，经审查过后，会在7日内做出是否受理的决定，不予受理的，会给投诉方说明理由。 垍頭條萊
7. 如何规范旅行社经营管理
第一条 为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《旅行社管理暂行条例》的有关规定，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。
第二条 本规定所称旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下四种情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，以此款项对旅游者进行赔偿：
（1）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失；
（2）旅游社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；
（3）旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失；頭條萊垍
（4）国家旅游局认定的其他情形。
第三条 各类旅行社须向旅游行政管理部门缴纳保证金，数额如下：
（1）经营 际旅游招徕和接待业务的旅行社（含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社）60万元（人民币，下同）；
（2）经营国际旅游接待业务的旅行社30万元；
（3）经营国内旅游业务的旅行社10万元；
（4）特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社另缴100万元。
第四条 保证金属于缴纳的旅行社所有。旅游行政管理部门按规定比例从其利息中提取管理费。
第五条 保证金的管理实行“统一制度、统一标准、分级管理”的原则。国家旅游局统一制定保证金的制度、标准和具体办法。各级旅游行政管理部门按照规定的权限实施管理。
第六条 各级旅游行政管理部门在规定的权限内，依据有关法规、规章和程序，做出支付保证金赔偿的决定。
第七条 保证金须保持满额。支付赔偿后，有关的旅行社必须在规定的期限内补足。
第八条 旅行社终止经营，旅游行政管理部门退还保证金；旅行社破产或解散时，保证金按本规定和其他有关法律规定处置。垍頭條萊
第九条 保证金的管理情况应纳入每年的财务检查或审计，并公布结果；上一级旅游行政管理部门定期检查下一级旅游行政管理部门对保证金的收支和管理情况。條萊垍頭
第十条 违反本规定的旅行社，旅游行政管理部门给予以下处罚：
（1）警告；
（2）在一定期限内暂停其旅行社业务；垍頭條萊
（3）吊销其旅行社业务经营许可证。條萊垍頭
第十一条 本规定由国家旅游局解释。实施细则由国家旅游局另行制定。
8. 旅行社规范经营法规解读
旅行社的经营范围有：旅游资源及旅游景点的开发利用；旅游工艺品制造，销售；旅游观光服务；以下经营范围仅分支机构使用等。具体是由公司章程规定，并依法登记。 根据《中华人民共和国公司法》第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。 第十二条 公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 第十三条 公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。
9. 旅行社的经营规范案例
1.旅行社和洗衣店应是两个独立的会计主体。條萊垍頭
2如果我购买了一辆私人轿车，这项交易与旅行社和洗衣店无关。
3.“会计上把企业看成是独立于业主之外的个体”，我觉得这种说法对。
10. 如何规范旅行社经营行为?
1、投诉时效。向旅游投诉管理机关请求保障合法权益的投诉时效有效期为60天，投诉时效从投诉者知道或应知道权利被侵害时算，有特殊情况的，旅游投诉管理机关可以延长投诉有效期。條萊垍頭
2、受理时效。投诉管理机关接到投诉状或口头投诉，经审查，应在7日内做出是否受理的决定，不予受理的，说明理由。
3、应诉答复时效。投诉管理机关做出受理决定后，应当及时通知被投诉者。被投诉者应当在接到通知之日起30日内做出书面答复。
三、投诉旅行社注意事项頭條萊垍
1、旅游投诉的主要范围：
(1)旅游经营者违反合同约定，给旅游者造成损失的;
(2)旅游经营者的 务未达到国家标准、行业标准或者本市规定的标准，给旅游者造成损失的;
(3)旅游者与经营者就旅游服务发出权益争议的;
(4)认为旅游经营者有不规范经营行为的。垍頭條萊
2、与旅行社签订的有关协议及约定。主要包括旅游者与旅行社订的合同、旅行社安排确认的旅游行程(计划单)，向旅行社缴纳费用的凭证(最好是有印鉴的正式银钱收据)，以及与旅行社签订的各种有效凭证或材料。
3、旅游中权益受到侵害的事实凭证。主要是能够提供证明旅行社提供的服务与原承诺或协议规定不相符的最有力证据，如车船票据、门票、购物发货票,住宿店的证明，也可以提供有关物证、声像资料，以及其它有效的文字资料。垍頭條萊
4、投诉的基本程序。投诉人可以通过电话、信函、来访等方式投诉，并应填写《旅游投诉登记表》并附有关材料，投诉处理需在10日内作出是否受理决定，并在45日内作出处理决定。條萊垍頭
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