旅游产业扶贫存在问题 旅游扶贫出现的问题和解决对策

导读：旅游产业扶贫存在问题 旅游扶贫出现的问题和解决对策 1. 旅游扶贫出现的问题和解决对策 2. 旅游扶贫出现的问题和解决对策研究 3. 旅游扶贫出现的问题和解决对策有哪些 4. 我国旅游扶贫的现状、问题及对策 5. 旅游扶贫的影响因素 6. 旅游扶贫出现的问题和解决对策建议 7. 旅游扶贫存在的问题及对策 8. 旅游精准扶贫中几个值得思考的问题

1. 旅游扶贫出现的问题和解决对策

乡村旅游是推动我国乡村城镇化的主要动力之一，是新形势下旅游产业和乡村经济发展的重要方向，是乡村扶贫工作和传承乡村文化的重要手段，也是我国旅游业发展水平提高的重要标志。旅游是一个带动性很强的产业，社会主义新农村是生产发展的农村，乡村旅游是系统解决“三农问题”最直接最有效的手段之一。

2. 旅游扶贫出现的问题和解决对策研究

旅游促进扶贫的方式有：

1. 农家乐扶贫模式，根据近几年的旅游旺期来看，农家乐前景好。

2. 旅游景区+贫困村的扶贫模式，通过旅游景区本身的资源和市场优势来带动周围贫困村的发展。

3. 古村古镇旅游开发扶贫模式

我国农村地区古村古镇较多，而且拥有深厚的文化底蕴，淳朴的民风和古香古色的建筑遗迹，作为旅游资源来进行开发。

3. 旅游扶贫出现的问题和解决对策有哪些

那么扶贫旅游对当地的影响有哪些？

　　1、能够促进当地基础设施的完善

　　旅游扶贫上，乡村基础配套设施的建设是扶贫中国的重要环节，基本上各地方的旅游扶贫方案中都有强调要在旅游扶贫中不断加强相关旅游配套设施的完善。

　　基础配套设施主要包括当地的道路交通、环境卫生、住宿餐饮、购物服务等方面的硬件配套服务以及相应的信息服务、医疗服务等。

　　这样一来，当地居民的生活环境和条件也会得到较大的改善，能够生活得更加方便舒适。

　　2、能够带动当地其他产业的发展

　　旅游扶贫可以通过推进“旅游+”引领一二三产融合,带动贫困群众实现“家门口脱贫”。

　　打个比方，农业生产和农产品加工，就可以通过旅游扶贫来进行带动，比如可以开办果蔬采摘园，农产品加工体验基地等，吸引游客消费体验的同时，也促进了当地农业和农产品加工业的发展。

　　3、能够解决当地贫困户和其他农村居民的就业问题

　　扶贫旅游的开发，带来的不仅仅是游客，也带来了许多的创业人才和就业岗位。这对于原本只能依靠种地为生的贫困户和当地剩余农村居民来讲，无疑是一个福音，因为这意味着可以在家门口找工作给家庭增加收入，让日过得更好了。

　　可以这么来讲，以发展乡村旅游为途径，能够让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，让绿水青山给山区农民带来源源不断的经济收入。而通过鼓励开办农家餐饮、农家旅馆、开发特色小吃、特色手工艺品等方式，也能使贫困户变商户，真正解决了群众增收问题。

　　此外，旅游扶贫必然会加速当地电商产业的发展，不仅地方农产品的销售渠道得以拓宽，当地居民的生活也会更加“互联网化”，在购物消费上也会更加方便。

　　但也有一点值得注意，那就是地方生态环境的保护，旅游扶贫虽然也强调对地方生态的保护，但是在具体实施下来，情况却不容乐观，因此应该加强对自然生态环境的保护，制定相应的政策来进行约束，这样旅游扶贫才能达到健康可持续发展的目的。

4. 我国旅游扶贫的现状、问题及对策

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施;

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动;

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫;

四是� �育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递;

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题;

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫;

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题;

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

5. 旅游扶贫的影响因素

大约是1994年。 　　

旅游扶贫概念的提出大概是1994年。当时贵州开发了18个民族村寨，有一些后来做大了，比如西江千户苗寨。西方国家游客来到贵州，比较喜欢走东线，也就是民族村寨这条线;亚洲游客和国内游客比较喜欢走西线，也就是黄果树等自然风光这条线。

6. 旅游扶贫出现的问题和解决对策建议

开发旅游资源带动经济发展能增加群众收入

7. 旅游扶贫存在的问题及对策

目前国家的扶贫以两不愁三保障为扶贫标准，即不愁吃不愁穿，保证义务教育，基本医疗，住房安全。以精准扶贫，精准脱贫为基本战略，以专项扶贫，行业扶贫，社会扶贫为基本格局，以五个一脱贫为工程，即发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，异地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，社会保障兜底一批。同时，注重将扶贫与扶智相结合，注重贫困地区和贫困人口自主脱贫，增强脱贫的内在动力。

8. 旅游精准扶贫中几个值得思考的问题

产业扶贫作为精准扶贫的根基和关键举措，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”自精准扶贫实施以来，各地始终把产业扶贫作为贫困村、贫困户脱贫的治本之策，不断创新产业扶贫思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业精准扶贫实效。但是，产业扶贫不是一蹴而就的，当前在一些贫困村实施产业发展过程中还存在一些问题亟待解决。

一、存在的问题及原因

（一）产业扶贫项目定位不够准确。贫困村部分产业扶贫项目前期论证不严谨，地理、环境、气候、市场等诸多因素考虑不周，农业产业化链条短，加工流通转化层次低，科技含量和附加值不高，难以形成规范化的产业链，经济收益不稳定。

（二）产业扶贫项目单一。扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业，消费替代性较强，市场竞争力不足，很大程度上依靠地方宣传和价格优势，难以抵御市场风险。一旦市场不景气，就会出现亏损经营，甚至无法缴纳土地租金，造成项目不能持续发展。

（三）产业扶贫发展不平衡。一些自然禀赋好、条件便利的贫困村发展产业具备先天优势，产业项目运营好，贫困户增收效果明显；而其它贫困村因自然条件差、产业发展受制因素多、贫困户增收渠道狭� ��等原因，产业项目运营较难。部分贫困户有一定劳动力，产业扶贫带动较好；部分贫困户因病、因残、因老等原因丧失劳动能力，不能成为产业扶贫的受益者。

（四）产业扶贫利益联结机制不够健全。目前产业扶贫项目主要依托种植、养殖业落实项目，但县（区）农业产业化龙头企业少，带贫益贫能力不强，同时，产业组织化程度低，新增市场主体扶贫利益联结机制不健全。部分企业、合作社等新型经营主体的社会责任感不强，主动参与社会扶贫的意愿不高。

（五）部分贫困户思想观念落后、内生动力不强。扶贫先扶志，只有通过贫困户自身努力，才能改变贫困现状。在产业扶贫过程中，为了满足市场需求和产业项目发展需要，要动员广大贫困户积极主动地参与到产业发展中。但是部分贫困户由于思想观念落后，注重眼前利益，缺乏长远思考，不能积极主动参与产业扶贫，缺失改变贫困现状机会。

（六）村组干部思想认识不到位、技术人才匮乏。部分贫困村村组干部发展思维还停留在单纯的社会治理上，能力不强、办法不多，有的存在重政策补贴、轻产业发展的思想。在如何做大做强产业上缺乏积极性、主动性，一定程度降低了产业扶贫资金的使用效益和制约了产业扶贫项目的发展。同时，部分贫困村产业科技含量低，技术人才特别是创新人才、高技能人才匮乏，影响了科学技术的推广应用，制约了扶贫产业的长效发展。

二、对策及建议

产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，面对存在的贫困户内生动力不足、产品市场竞争力不强、技术人才匮乏等问题，提出如下对策及建议。

（一）依托资源禀赋，科学制定产业发展规划。要立足贫困村发展实际，充分利用本地和贫困村资源优势，结合乡村振兴战略，在种植、养殖、农产品加工、休闲观光农业、乡村旅游等方面下功夫，树立一二三产业融合发展理念，科学制定产业扶贫发展规划，形成具有地方特色的产业优势。

（二）强化科技支撑，培育特色品牌。要立足本地实际，大力推进农业科技合作社、科技特派员、农机普及等工作，促进科技要素向贫困村集聚，提高农业产业科技含量。坚持“一村一品”“一村多品”的发展规划，精心谋划产业项目，坚持长短结合、以长补短，在发展好现有种植养殖业的基础上，优先选择发展适合多数贫困户的产业。因村制宜打造特色品牌，加大品牌宣传推介、市场衔接，逐步形成品牌效应，提高市场竞争力。走质量脱贫、绿色脱贫、品牌脱贫路子。

（三）优化产业结构，促进融合发展。聚焦重点产业，带动融合发展，创建一批农村产业融合发展示范村，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。通过产业引导、扩大招商等形式，就近发展农产品加工业，建立“种养业＋加工业＋销售业”“龙头企业＋基地＋农户”和“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的市场生产经营模式，形成产销一体化，发展休闲观光、旅游农业，支持贫困村发展农家乐和田园综合体，延长产业链、提升价值链、打造供应链，助推一二三产业融合发展。

（四）推进农村产权制度改革，激活资源要素。要把贫困村资源变资产，资金变股金，村民变股东。引导乡贤能人及社会力量参与乡村建设，培育新型农业经营主体和新型职业农民队伍。选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，发挥他们适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，把基地建立在贫困村上，带领贫困户实现项目脱贫。采取流转贫困户土地入� �、贫困户小额信贷资金入股龙头企业、合作社、家庭农场等主体，推动贫困户直接就业，入股收益分红，形成利益联结机制。

（五）努力壮大集体经济。鼓励贫困村成立集体股份经营公司，探索聘请职业经理人机制。通过与社会资本合股发展特色种植养殖、农村电商、建设农产品加工流通场地等方式，发展壮大村集体经济，提高贫困村群众财产性收入。

（六）聚力破解发展难题，补齐基础短板。从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困村破解发展难题。政府投资项目建设要多向贫困村倾斜，加强贫困地区基础设施建设。建立完善贫困村人才培育引进机制，为引进科技人才提供良好平台。积极开展技术创新服务，解决企业发展中的困难，帮助企业上规模、上档次、上水平。进一步加大金融帮扶力度，加快扶贫小额信贷扩面增量，深化“扶贫保”保障层次，用活扶贫产业担保基金，解决贫困户、企业发展产业无资金的难题。

（七）树立先进典型，带动共同脱贫致富。鼓励贫困户自主产业发展，扭转贫困户发展扶贫产业思想消极、行动被动、反应迟钝等问题。区分不同情况，分类扶持，建立健全激励机制，集中力量优先扶持一批有强烈脱贫致富愿望和具备一定脱贫基础的贫困户，为其寻找“短、平、快”的增收产业项目，树立典型，带动其他贫困户尽快实现脱贫致富。

（八）加强基层组织建设，激发内生动力。建立健全基层党组织、村民委员会、村集体经济组织“三位一体”的新型农村治理体系。选好用好村级带头人，发挥好基层党组织和“两个带头人”作用，帮助农民群众解决产业发展中遇到的困难和问题。采取多种形式开展精神文明建设，及时报道产业扶贫、产业脱贫的丰富实践和先进典型，引导贫困户转变观念，激发内生动力。广泛开展专业化技能培训，让农民群众掌握发展现代农业所需要相关知识和技能，提升自我发展能力。

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