为什么有人说云南旅游错过了20年的黄金发展期?
笔者认为,该观点可探讨空间。
20年前,即1999年,那时一场以“人与自然·迈向21世纪”为主题的世界园艺博览会在“春城”昆明吹响号角。作为国家旅游史上浓墨重彩的一年,“99世博”为之后中国举办一系列综合类世博会积累了经验和信心,并让“会展旅游”这个新鲜词汇正式步入人们的视野。
同年,东道主云南顺势而起,在“99世博”的加持掣引下几乎迈向了质变级飞跃。然而,这份“骄傲”并不长远,甚至可以说戛然而止。自云南借“99世博”触及旅游峰值后,一路畅行的政府主导型旅游发展模式在新的市场环境下也亮起了红灯。近二十年来,云南省旅游业一直在转型升级中“阵痛”徘徊,零负团、强消费、真假玉等现象层出不穷,归根究底,还是在于地方旅游业态的滞后。
笔者认为,云南旅游之所以发展进度不大,原因主要有以下几点:
中心城市缺位 昆明市作为云南乃至西南地区的中心城市,由于高端旅游供给不足、基础设施配套不足、综合消费平台不足等问题,已经从全省的旅游目的地,沦落为旅游过境地。
虽然昆明很多旅游资源有很好的品牌基础,例如“春城”品牌形象、滇池大观楼、云南陆军讲武堂、金殿等,但在历史文化品牌与旅游业的结合上却没有找到很好的结合点。昆明的主要景区景点缺少震撼力,城市旅游目的地尚未形成。成都的旅游业过去不如昆明,现在却走在了昆明前面,其中一个重要原因就是成都城乡旅游互动发展搞得比昆明好,成都在城市旅游与乡村旅游的互动发展方面所取得的成就值得借鉴。昆明市在大型旅游吸引物建设上一直缺乏突破。
全域旅游不全 云南省旅游业内部要素配套不全、旅游业与其它产业融合度低、旅游业支撑基础差、区域旅游联动低效,主要原因是机制创新不足。旅游项目的同质化现象较为严重,这与缺乏全域旅游观念有关。
广西在全力推进国家全域旅游示范区 和特色旅游小镇建设,推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”转变。海南省在按照“点、线、面”的组合发展策略,要把海南省打造成为宜居、宜游的大景区。随着云南省综合交通基础设施条件的日臻完善,旅游通达性、便捷性和吸引力将会明显提升,实施全域旅游发展战略、促进旅游产业转型升级时机已经成熟。 云南省急需加快从景点旅游模式向全域旅游模式转变,做到产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴,实现旅游业带动和促进经济社会协调发展。
旅游投资不足 云南省缺少旅游大项目、缺乏旅游航母企业、缺乏旅游开发资金。全国 111 家旅游类上市公司中云南仅有 2 家,中国百强旅行社和旅游集团云南无一家入围。西部大开发战略促使陕西、四川、重庆旅游投入加大,但云南已落后于部分西部地区。云南旅游资源丰富但旅游投资及开发效率明显低于东部地区,说明云南旅游产业结构升级较为缓慢,并成为发展的瓶颈。中国旅游业发展到现阶段,其增长因素已经不再局限于单纯的资源和劳动力,云南要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业,必须认识到资本投入和技术进步的重要性。
文化挖掘不够 云南省的旅游产品文化内涵体现不够,民俗风情庸俗化导致文化的“原真性”丧失, 对富有文化内涵的旅游产品的肤浅解读,导致开发出的旅游产品文化内涵体现不够。云南民族歌舞独具特色,《云南印象》、《印象丽江》、《傣秀》等旅游演艺产品全国知名,然而云南少数民族众 ,许多民族歌舞仍有待挖掘。
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