施秉:一业带多业 旅游兴百业
醉美云台 磨桂宾 摄
这是一片美丽而神奇的热土,这是一座被山水与人文浸润的魅力城市,这就是施秉,她像一颗璀璨的明珠,镶嵌在云台山、氵舞 阳河,散发出夺目的光芒。
回眸过去5年,施秉县的历程跌宕起伏,尽管经受了一些严峻的挑战,但总有一种力量,让施秉人民砥砺前行——
一个个数据振奋人心:圆满完成了“十二五”规划,经济总量比2011年翻了一番,77.8米施秉龙舟成功入选吉尼斯世界纪录“世界最长木龙舟”,杨洪夺取第十五届巴西里约残奥会男子sb7级100米蛙泳铜牌。
……
一项项成果令人自豪:“施秉喀斯特世界自然遗产名录”、“国家农业示范园区”、“省级电子商务进农村综合示范县”、“全国森林旅游示范县”……
从拆除高污染、高耗能厂矿后的失落迷惘,到生态旅游业兴起；从“依托老城谋发展”的思维桎梏,到“冲出夹缝求生存”的理念提升；从贫困农村开发的“相对滞后”,到望城“中国最美村镇”；从新农村环境综合治理,到“贵州省地方标准”；从着力缓解经济持续快速发展后遭遇的资源要素瓶颈制约,到正视“后危机”背景下的转型升级绿色崛起……
每一次勇立潮头的突破,每一次争做一流的实践,每一次应对复杂环境的考验,无不见证着县委、县政府科学驾驭社会主义市场经济的能力。正是这种勇于突破、率先发展的胆识,引领全县人民抢抓机遇、苦干实干,谱写了赶超之路的激昂乐章,创造出一个又一个施秉经验。
施秉县城新貌 磨桂宾 摄
改革红利释放 全面小康提速
五年辉煌
过去五年,是经济与旅游大发展的五年——
数据显示:2016年,预计全县生产总值完成36亿元,是2011年的2.34倍；三次产业结构比由2011年的26︰27.1︰46.9优化为2016年的23︰22.9︰54.1；一般公共预算收入完成2.78亿元,是2011年的1.54倍；社会消费品零售总额8.41亿元,是2011年的2倍；500万元以上固定资产投资完成31.76亿元；全面建成小康社会实现程度达94%。
另外,喀斯特申遗一举成功后,施秉又相继获得“国家森林旅游示范县”、“国家地质公园”称号,云台山景区、杉木河景区亦荣获“国家AAAA级旅游景区”殊荣。
成功晋级四个省级农业园区,牛大场中药材现代高效农业示范园区被列为“国家级科技农业示范园区”,“施秉太子参”“施秉头花蓼”“施秉白洗猪”获得国家地理标志证明,以“三种一养”为主导的农业现代化产业已成为农民增收的主渠道。
同时,新型工业转型发展势头迅猛,,电子商务风生水起,成功加入“中国县域互联网+行动联盟”,建成县级电商扶贫服务中心、县级农村电子商务配送中心各1个,村级电商扶贫服务站点48个,被列为“省级电子商务进农村综合示范县”和“全省电商扶贫产业试点县”。
特别是加快推进旅游综合改革,编制了《黔东南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遗产保护条例》,各项改革工作得到有序推进,改革红利不断释放。
过去五年,是城乡面貌与民生显著改善的五年——
余凯高速公路施秉联络线建成通车后,缩短了与凯里黄平机场的距离,三施高速公路启动实施,建成通村油路558公里,行政村通客运班车率达92%,开通了县城、景区公交车立体交通网络。
施秉实现“就地起飞”的大平台,“从此山不再高,路不再漫长……”
成功获得“全省文明县城”称号,编制施秉“城景一体化”规划设计,实施潘家坝城市综合体、城南安置区、迎宾大道、县城路网改造等一批城镇建设项目,县城区建成面积达4平方公里,城镇化率由2011年的29.8%提高到2016年的39.85%。
列入“国家重点生态功能区”,着力实施重点生态工程,成功创建“省级生态乡镇”3个、“省级生态村”7个,森林覆盖率达54.87%。
依托“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,望城、牌楼冲、黑冲等一批产业突出、特色鲜明的美丽乡村示范村寨崭露头角。望城村被评为“中国最美村镇”,去年,成功举办了全省新农村环境综合治理现场会,施秉县山地无动力人工湿地农村污水治理技术、山区农村沼气集中供气技术被评为“贵州省地方标准”,率先实现“村级污水处理试点”。
民生无小事,枝叶总关情。
施秉县民生支出占财政总支出由2011年的63.3%提高到2016年的79.5%。实施扶贫生态移民和易地扶贫搬迁1675户6595人,累计减少贫困人口1.24万余人,贫困发生率下降了12.9个百分点,成为全省第一批“减贫摘帽”县。新农合参合率达95.3%,城乡居民基本养老保险参保人数达8.2万人……
过去五年,是文明与法制建设显著增强的五年——
施秉县开展了以“明礼知耻·崇德向善”为主题的实践活动,涌现了“全国劳模”朱正琴、“全省劳模”曾维军、入选“中国好人榜”的杨国武等一批先进典型。成功举办了“中国健身名山登山赛”、春节龙灯展演、“中华苗族第一龙”入江仪式等活动。施秉“世界最长木龙舟”成功入选吉尼斯世界纪录,第一时间被新华社、中央电视台等高端媒体报道,唱响了施秉好声音。
另外,县人民法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”称号,县人民检察院接待室被最高人民检察院授予“文明接待室”称号。
同时,深化“平安施秉”建设,群众对平安建设的满意度、安全感均排在全州前列。创全省连续25个月无刑事命案纪录,施秉命案防控“看住人、盯住事、家家户户保平安”的经验做法得到中央综治办、省委政法委和省综治办的充分肯定。
过去五年,是党的建设不断加强的五年——
施秉始终坚持把加强党的建设作为推动中心工作的根本保障,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全面落实基层党建责任制,成功打造了一批省、州级先进基层党组织、党建示范点。望城村“双超计划”经验得到省、州领导的高度评价,并在全州推广。
坚持和完善民主集中制,坚决落实“两个责任”,严格执行中央“八项规定”及作风建设,营造风清气正的政治生态。
一个目标 两个翻番 五个建成
成绩属于过去,希望昭示未来。
综观发展大势,把握历史方位和区域定位,施秉已站在一个新的更高起点。未来五年,是施秉大投入、大建设、大发展、大跨越的时期,也是营造新优势、再创新辉煌、实现新跨越的关键时期。
施秉县第十三次党代会响亮地提出,未来五年,我们的奋斗目标是:
——实现“两个翻番”:到2021年地区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2016年翻一番。
——突出“五个建成”:一是全面建成小康社会。二是建成国家级旅游度假区和全域旅游示范区。三是建成独具特色的旅游小镇新城。四是建成大健康生态工业示范县。五是建成生态文明示范县。
宏图已绘就,躬行在当下。
施秉将牢牢守住两条底线,用好生态环境和民族文化“两个宝贝”,将建成国家级旅游度假区和全域旅游示范区。
“十三五”的号角已吹响,施秉将踏着“创新、协调、绿色、开放、共享”的主旋律,乘着全面深化改革的东风,站在新的历史起点上,继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头,奋力开启跨越发展的新征程——
施秉县将按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的目标,全方位构建“以旅游业为主导,一业带多业”的发展格局,以山为体,以云为魂,以水为脉,做好“山”“水”两篇文章,讲好“山”“水”两个故事,着力打造“城景一体、宜居宜游”的魅力施秉、幸福施秉。
到2021年,建成国家级旅游度假区和全域旅游示范区,年接待游客力争突破1000万人次、旅游综合收入达70亿元；建成最美乡村旅游目的地、黔东南旅游集散中心；力争创建1个国家5A级旅游景区；成功创建生态体育国家公园。
施秉县委书记肖俊表示,要切实抓好大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动,更加突出自然生态优势和城景融合优势,将施秉建成国家级旅游度假区和全域旅游示范区,以“五个迅速强起来”为抓手实现施秉“五强梦”,走出一条彰显施秉特色、符合施秉县情的发展新路,实现施秉“一年一变化、三年大变化、五年新跨越”。
“开弓没有回头箭”。
2017年黔东南州第六届旅游发展大会将在施秉召开,迫在眉睫。因此,施秉县力争几大重点项目暨旅发大会项目——云台山南泥湾旅游服务区、水舞云台演艺中心、牛大场农文旅体产业园、江凯河康体养生度假区、施秉通用机场建设、施秉县全民体育健身中心等(共38个项目,总投资150亿元),明年6月全部竣工投用。
如今,云台山景区机器轰鸣,县城至云台山景区快速通道、云台山(南泥湾)旅游服务区,云台山玻璃索桥,云台山玻璃观景台、云台山观光小火车纷纷兴建……
街区“天改地”、“白改黑”、房屋立面“新中式+本土文化”风貌改造如火如荼……
县城氵舞 阳河、小河,工人们正施建滨河休闲公园、水舞云台广场,昼夜不息……
不久的五年,人们漫步城区河堤,将能观赏到大型水景音乐喷泉、水车旅游小镇美景,感受和体验到“滨河是公园、水车忆乡愁、樱花环河岸、人行花带中、桂花香满城”的绮丽风光。
不久的五年,一座风光如画的水墨新城、一座活力四射的山水新城、一座不可替代的慢游名城、一座向外绽放的多情之城,将如一幅崭新的“水墨云山”画卷,向世人徐徐展开。（龙梅花 奉力 杨仁海）
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