参加开国大典的营口海关关长徐茂松

参加开国大典的营口海关关长徐茂松

作者 王敬文

徐茂松是60多年前的营口海关关长，在新中国成立时参加了开国大典，并创造了营口海关历史上的诸多记录。

前不久，笔者辗转找到了徐茂松的家人，了解了许多关于徐茂松的往事……

迈入海关

1946年6月，中国共产党领导的辽南行政公署，为了加强对解放区海关的领导，在辽南贸易管理局内设置关税科，对外称辽南海关，负责管理辽南解放区的海关事务。并从军队和地方抽调大批人员充实到海关战线，徐茂松在这个时期来到了海关。徐茂松是山东荣成人，19岁参加革命，第二年加入中国共产党，抗日战争期间曾参加对日作战。

1947年，东北民主联军大反攻，扩大了解放区。为统一辽南解放区各级海关的工作制度和工作方法，辽南行署将关税科改建为独立机构——辽南税关，任命徐茂松为关长，这一年徐茂松27岁。

1948年2月26日，营口第三次解放。第二天，人民政府接管了营口海关。4月19日，设立辽南税关营口分关（亦称辽南税关第五分关）。1949年2月，辽南税关撤销，设立辽宁省海关，并移驻营口，负责领导除旅大地区（今大连市）以外的辽宁解放区海关工作。辽宁省商业厅厅长杨勉兼关长，徐茂松任副关长。营口分关建制撤销，并入辽宁省海关，其业务也由省海关兼理。

1949年4月1日，辽宁省海关改组为营口关税局，杨勉兼局长，徐茂松任副局长。1950年3月1日，根据海关总署的通令，营口关税局改称中华人民共和国营口海关，由海关总署垂直领导，徐茂松任关长。这是营口海关第一次改称中华人民共和国营口海关。

参加开国大典

1949年6月，人民解放军已经渡过长江，全国解放已成定局。建设海关总署的筹备工作已经开始。1949年9月17 日，徐茂松从营口动身进京，参加海关工作座谈会。作为营口海关的代表，进京参加国家级的会议，这是营口海关历史上的第一次。

1949年9月23日至10月16日，解放区海关工作座谈会在北京召开，会议由孔原主持，参会人员来自中财委和营口、旅大（今大连）、安东（今丹东）、山东、天津、上海、汉口、九龙、福州等地海关共36人。徐茂松作为来自老解放区海关的代表在座谈会上发言，阐述了辽南税关在保护发展辽南生产以及同国民党统治区进行经济斗争过程中所起到的限制和打击战略物资输入国民党统治区、配合政府从经济上封锁敌人的重要作用，以及营口等辽南解放区海关根据党的政策和辽南解放区实际情况，制订的简便灵活、严密可行的海关监管征税章程和一套新的海关工作制度。

参加这次座谈会的代表当中，还有两人来自辽宁海关，分别是大连海关关长（时称旅大海口管理处处长）顾宁和安东海关（今丹东海关）关长（时称安东关税局局长）邵德宇。新中国海关关徽设计者陈铁保也在其中。会议结束后，组建海关总署的各项工作全面铺开。1949年10月25日，中华人民共和国海关总署正式成立。

1949年10月1日，中华人民共和国将要举行开国大典。开国大典开始前几天，上级决定从参加解放区海关工作座谈会的代表当中选出两人，作为海关战线的代表登上天安门观礼台，参加开国大典。徐茂松被幸运地选中了！

1949年10月1日下午3时，开国大典正式举行，毛泽东主席在天安门城楼上宣布中华人民共和国中央人民政府成立，第一面五星红旗冉冉升起！此时此刻，站在观礼台上的徐茂松亲耳聆听了毛主席宣布中华人民共和国成立的声音，亲眼目睹了新中国第一面五星红旗的升起！

岁月沧桑

徐茂松在营口海关工作不到两年，却给人们留下了深刻印象。离休干部沈延波1949年4月进入营口海关工作，85岁高龄的他仍没有忘记当年的情形！徐茂松当时还不到三十岁，眼睛在抗日战场上受过伤，平时不得不带上墨镜，以避免强光的刺激。徐茂松不仅没有因为这一切而受到任何影响，反而更增加了他在营口海关干部员工当中的威信，更加受人尊敬。

当时营口海关和市政府相距仅十余米。1949年12月，徐茂松被聘为营口市第二次人民代表会议代表。1950年10月，徐茂松调往安东（今丹东）任关长。一年后调入东北军区（今沈阳军区）工作，离休前任空二军副参谋长。1955年，新中国首次实行军衔制，徐茂松被授予上校军衔。1989年11月因病去世，终年69岁。

链接：营口海关有着悠久的历史，于1864年5月9日正式设立，名为山海关，隶属于总税务司署。1865年山海关在今国际酒店处建成办公厅舍。1926年在原址翻建新办公厅舍，开始使用“山海关”作为新的正式对外名称和正门的匾额名称，直至1932年10月。

1932年6月27日，山海关被日伪当局武装接管。10月1日改称营口税关。抗日战争胜利后，1946年8月20日山海关复关。1947年1月1日改称“营口关”。

1948年2月27日，辽南行政公署贸易管理局接管营口关。1948年3月29日，成立辽南税关营口分关（亦称第五税关）。1949年2月1日， 辽南税关撤销，设立辽宁省海关，驻营口。同时撤销营口分关建制，其业务由省海关兼理。4月1日，辽宁省海关改称营口关税局。1950年3月1日，营口关税局改称中华人民共和国营口海关。朝鲜战争爆发以后，美帝国主义实行海上封锁，营口港进出贸易额和营口海关业务量急剧减少，1952年10月23日，营口海关正式闭关。

改革开放后，营口对外交流迅速增加。1980年8月23日，国务院批准设立营口分关，由大连海关负责筹建。1981年3月5日，营口分关正式对外办公。1985年2月18日，根据海关总署《关于统一海关机构名称和调整隶属关系的通知》，营口分关在时隔三十五年以后第二次改称中华人民共和国营口海关，有着悠久历史的营口海关，迎来了新生。

2011年，营口海关荣获全国文明单位称号，为营口海关复关三十年以来的工作，交出了一份让党和国家放心、让人民满意的答卷，也为即将到来的营口设立海关一百五十周年纪念活动献上了一份厚礼。

本文选自《营口春秋》2013年第2期

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