杭州小古城村:在党建指引下发展越来越好
在浙江省杭州市余杭区西部的青山绿水中，有一座美丽的村庄，这里远离城市的喧嚣，走在乡间小路上，一片纯净自然的乡村美景映入眼帘，只见一间间干净整洁的农家掩映在一片片绿色之中。一架铁艺雕塑上，镶嵌着“众人的事情由众人商量”十个大字，这是该村民主协商浓厚氛围的一个缩影。这里就是浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村，2003年由钱家滩、俞家堰、吴山三村合并而成，因坐落于村内的“小古城遗址”而得名。刚并村时村民人均收入只有6700多元，10多年间已跃升到了3万多元，一个将习近平总书记的谆谆教导化作不竭动力，小古城村发生了翻天覆地的变化，发展得越来越好的美丽新农村。
早在2005年1月4日，时任浙江省委书记的习近平同志到小古城村考察调研，提出了“以加强基层民主法治建设，服务好三农”的要求。十余年来，按照习总书记的要求，小古城村以加强基层民主法治建设为突破口，创新村级事务民主协商机制，探索“自治、法治、德治”融合的乡村治理路子，真正实现了“村里的事大家商量着办”，全村经济、社会各项事业稳步推进。
杭州市余杭区径山镇小古城村“众议”雕塑
2019年4月9日，在浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村，发现村庄环境有了大变化——这个村中心的钱三组，家家户户的高围墙全部不见了，被古朴的低矮围墙取代，这让村子的景色一目了然。围墙矮了，环境好了，游客来了，农旅经济发展起来了。浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村党委书记林国荣说，近几年，该村已经接待了全国十几个省100多批近6000人次的交流学习团。
农村是传统文化的原生地，农民是传统文化活动的主要参与者，农村文化礼堂的创建，无疑给传统文化的保护与传承，创造了良好的活态环境。近年来，小古城村建有“文化礼堂”和小古城遗址陈列馆，通过引导培育，发挥了小古城村老年协会、邻里议事协商中心、残疾人协会、女子铜管乐队等多家社会组织在村级治理中的积极作用，开展农村社区“三社联动”活动项目，丰富村民精神文化生活。
在美丽乡村建设中，让村民拆除或降低自家围墙，从来都是一件难事。而2018年在小古城村钱三组，从动议到完成只用了21天时间。在如此短时间内让27户村民敞开心墙，靠的是什么？“靠的是‘党建+治理’的力量！这次降围墙高度，由村干部和党员带头，与村民民主协商。”林国荣自豪地说。法宝是什么？村党委书记林国荣说：“经过多年探索和实践，我们形成了一套‘党建+协商’的工作模式，村里的事情大家商量着办，先后获得全国民主法治示范村、国家级生态村、全国\‘五四’红旗团支部、浙江省农村基层组织建设\‘五好先锋工程’党组织等70余项荣誉。有了强有力的党建指引，日子当然越过越好！”特别是以“众人的事情由众人商量”闻名的小古城村，十多年来一直保持这一优良的村民民主议事制度。在村党委的引领下，形成了“四议”工作法，解决“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”四大问题，带动老百姓参与到全村各项工作中去。看到原来单调的白色围墙变为了青砖、石块及栅栏的组合体，有些围墙里还展示着小古城遗址出土器物的复制品。“村子的文化氛围一下子浓厚了。”村民们给这项行动竖了大拇指。
杭州市余杭区径山镇小古城村一角
杭州市余杭区径山镇小古城村钱三组的环境改变只是一个缩影。去年以来，小古城村投入了650万元开展全域基础环境整治，拆除不雅建筑12000余平方；投入1900余万元建设美丽乡村，开展立面整治、实施农户建房带图审批、围墙实改通、建设公园、整修道路。春暖花开季节的小古城村，茶园、水塘、稻田、村庄汇成了一幅迷人的山村画。“环境、生态好了，我们就要想办法让村民富起来。”林国荣说，他们非常鼓励本地企业和青年，带领村民一起发展。乡村振兴，不仅要让村民富，也要让村子富。目前，该村集体流转了全村1.3万余亩土地，引进了农业龙头企业，为村庄建设注入了可观的资金。百果园农庄、慢谷茶经餐厅、老杭大、沉古等一批精品民食和民宿也已建成，共有15家，形成了集聚示范效应。杭州市余杭区径山镇小古城村在农业产业带动下，小古城村把美丽环境转化成美丽经济，成立小古城村旅游运营公司，并与杭州市余杭区旅游集团合作打造“党建+美丽乡村”的旅游线路。
目前，为培养“德才兼备，以德为先”的新时代人才，余杭区径山镇小古城村坚持以德育人，通过寓教于乐的多种形式，搭建丰富的教育载体，不断弘扬优良家风家训和乡贤文化，着力打造具有村级特色的德文化。通过广泛开展社会主义核心价值观宣传，小古城村坚持以规促德，以润物无声、潜移默化的方式，引导村民提升道德修养。同时，发挥道德讲堂作用，主动挖掘身边的榜样，从乡村战略五大方面培育选树典型，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式来宣传典型，在文化礼堂中举办开蒙礼、敬老礼等传统文化活动，倡导好党风好家风塑造好民风。发挥志愿者的作用，将志愿者服务活动作为推动农村精神文明建设、推动德治建设进程的依托，无论在哪个急难险重的工作中，都有志愿者服务的身影。通过不断深化“三治”融合的工作模式，小古城村的党群干群关系更加密切，社会治理水平明显提高，社会治理基础更加巩固，乡村治理工作体系日益完善，有效地促进了小古城村朝着充满社会活力、和谐、有序的方向转型，有效地推动了基层社会管理向社会治理转变。如今，小古城村正迈着坚实的步伐，走出一条社会和谐稳定、经济快速有序、生态健康美丽的可持续发展之路。(曾庆华)
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