保护本土文化，讲好内蒙古故事

城关镇北坡。

清晨，太阳带着暖意和希望爬上了清水河的山岗,朝霞格外绚丽。服务于社会的造价总站人踩着薄雾,踏着青草,引你去聆听和感悟清水河窑洞的故事，触摸窑洞的脉搏。因为那一方热土上有着生生不息的故事在流传。

透过生活看住建行业发展,就是要用最直观的方法审视住建行业的变化,就是用最细腻的语言讲好内蒙古的故事。讲好内蒙古的故事,靠的是缜密的措施和科学的管理。故事里,有新兴工艺和传统做法的碰撞、冲突,触动我们的思索；故事里,有深入施工作业一线的住建人的身影，引发我们的思考。通过深化工程造价改革,健全造价机制,保障工程质量安全,进而讲好内蒙古故事,讲好清水河这一方热土上的故事是我们的使命和荣誉。

中央城镇化工作会议提出：“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“记得住乡愁”,就是强调我们在推进城镇化的过程中,要注意保留城镇原有的地貌风光,打造出每个城镇的特色。清水河窑洞改造既是对清水河地区窑洞这个特有“基因”的保护和展现,又是对居民生活的改善,更是对清水河这一方“乡愁”的不断书写。

绿植辉映下的窑洞。

内蒙古自治区清水河县因境内清水河而得名。2015年清水河县城关镇被列为全国第三批337个全国特色景观旅游名镇名村、中国传统古村落,这其中尤以城关镇北坡依山而建的民居窑洞最为引人注目。

清水河县域面积2800多平方公里,南与山西省、陕西省毗邻,西与准格尔旗隔河相望。位于黄土高原边缘,境内西南部地区属典型黄土高原地貌,沟壑纵横,梁峁相接,人口13万余,居住着汉、蒙、回等民族。形成了独具特色的居住生活方式,最有代表性的就是淳朴古雅、坚固耐久、建筑艺术高超的窑洞民居。

清水河的窑洞民居具有黄土高原文化和农耕文化的特征,是广大劳动人民在长期的生产生活中逐渐形成的，既源远流长,又具有浓厚的民间色彩和生活文化底蕴。生活在这片土地上的先民最初利用山大沟深、土厚质黏的地貌特点就地取材,在土崖、土坡上打出一孔一孔的土窑洞,再用石材把土窑洞前端（门面）砌好,居于其中,繁衍生息。这种土窑洞在清水河的每一个地方都有遗存，斑驳破落，独显沧桑。

随着时间的迁移,由当地就地取得的石材砌成的石窑洞也越来越多，逐渐形成了一个一个的村庄，大到几百户,小到几十户,鳞次栉比、蔚为壮观。经过几百年的发展,清水河县的石砌窑洞民居已成为代表地方特色文化的主要建筑,每一个村庄都是大小不一、形式多样、淳朴厚重、美观大方的石砌窑洞建筑群。这些古朴的石窑洞民居，是清水河的一大亮点,更是开发旅游业的原生态资源,许多村落已经开发成了旅游景点，游客慕名而来，希冀一观石窑洞的风采。

城关镇政府领导介绍现场。

2016年6月28日，内蒙古自治区建设工程造价管理总站接到清水河县城关镇人民政府发布的《关于清水河县城关镇北坡古村落改造、修缮、保护、综合项目招标控制价编制存在难点的报告》(城政发【2016】113号)。

核心范围内的拆迁：扩路拆迁,窑洞院落仓房、猪圈等私搭乱建,人居环境拆迁整治；改造保护区核心范围内小庙东村、窑湾村、古城坡村、姜家沟村、仓背后村和雷胡坡村中3760户居民的窑洞、大门、围墙、绿化的人居环境改造；配套公共设施：水冲公厕、垃圾转运站、便民服务中心、医疗卫生点、无线WLAN等；配套市政基础设施：道路、给水、污水、雨水、天然气。

然而该项目在编制招标控制价时存在一系列问题,问题存在的难点主要集中在：一是由于城关镇北坡均为山地,且地形复杂,道路狭窄坡度大,施工车辆出入不便,施工过程中全部由人工及小型机械完成。二是村民原有住房多为土窑洞或者石窑洞,窑洞墙体厚重,墙壁厚度在50cm以上,窑顶覆土厚度在80cm以上,导致拆除过程增加成本。三是改造过程中选用的红色仿古块石、人工刻纹、人工掏挖填土、熟练石匠年龄偏大等因素均使得造价增加。四是改造过程中需协调村民劳动时间、人工窝工及材料倒运现象较为突出。

为进一步深化工程造价管理改革,转变政府职能,以制度标准建设、市场活动监管、造价公共服务提升为重点,充分发挥造价管理在规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用,开拓工程造价管理事业新局面。接到报告后,经过一段时间的前期准备,2016年7月10日，内蒙古自治区建设工程造价管理总站刘银龙科长、谭秀岩工程师、孙逾哲针对该项目前往清水河县城关镇、老牛湾镇等地进行实地的现场调研、考察。

造价总站与专业人员现场讨论。

造价总站工作人员在清水河县城关镇有关领导的指引下,调查走访了城关镇小庙东村、窑湾村、姜家沟村、古城坡村、雷胡坡村等地。经对现场的确认,城关镇北坡民居较为分散,高差较大,境内民居形式多样,包括土窑洞、石窑洞、砖混或者砖木结构等,且大部分采用四合院形式。由于村落和民居多为自然村,建设过程中年代跨度久远,缺少规划和设计。因此,城关镇北坡各村落街道崎岖难行、多为土路,局部地区坡度和弯度较大、狭窄通行不便,北坡各村落交通条件不一,在较为宽敞的部分道路,可以将汽车开到山腰。而绝大多数道路均狭窄难行,居民可借助摩托车、电动车作为交通工具,靠近北坡顶部的住户完全依靠步行才能够抵达窑洞门口。

基础设施缺乏。城关镇北坡村落中的卫生设施均为旱厕,建筑较为破旧,卫生条件差,味道刺鼻。垃圾收集处理形式不固定,污水排放基本靠自然坡度直排户外。

城关镇北坡现有较多具有历史价值、科学价值和艺术价值的窑洞,其中较为著名的就有四公主居住过的府邸。

《绥远通志稿》《公主府志》《清水河县志》等许多文献史料记录,清康熙帝将四公主赐嫁蒙古喀尔喀部郡王敦多布多尔济后,因北部边疆政局未稳,公主起初在清水河县暂居数年,在清水河建府邸花园（迄今在清水河县城关镇仍有两条街巷保留沿用“花园巷”“永安街”名称）。

除四公主府邸以外,北坡仍有许多年代较为久远的窑洞和院落,其中有部分院落院门处和窑洞门窗处有精致的砖雕装饰,砖雕装饰内容丰富,点、线、面相结合,有砖雕仿木的瓦当滴檐、斗拱、柱杵、条纹、花式等,显示出极高的技艺和深厚的价值。

走进窑洞,拱券形的设计特点鲜明、厚重的墙壁和门洞、已被多年磨得发亮的地面、宽敞的土炕、石板砌面的锅台、老旧的窗棂、剪纸都原汁原味地保留了传统风格,这样的窑洞有几个特点,一是冬暖夏凉,二是一进两开,三是坚固实用,四是经济实惠,这些都是我们劳动人民勤劳智慧的结晶。

前往老牛湾镇查勘石砌窑洞现场砌筑过程,对石砌窑洞的建筑过程有了基本了解,同时,对于砌筑中所用的块石、条石的找平过程进行观察,发现在雕凿过程中出现难度大、效率低、石匠年龄结构偏大等问题。

城关镇北坡窑洞群。

为使工程造价管理为城关镇北坡古窑洞改造修缮保驾护航,经实地调查施工现场结合目前的施工手段和技术,造价总站从三方面给前期控制价编制提供参考依据,使得项目能够顺利推进。一是由于城关镇北坡窑洞依山而建,道路狭窄,主干道坡度较大,大型机械无法进入现场,且施工地点分散,每块场地材料用量都不多,不适宜采用索道等方式运输材料,拆迁及施工所用块石、架管等材料均需人工或小型机械运输,经研究决定根据不同运输方式,按工程实际材料品种用量折算成重量后,增加材料到运费。

二是村民原有住房多为土窑洞及石窑洞,拆除过程中要求对原石窑洞年代久远的红色块石保留并加以二次利用。由于2013届《内蒙古自治区房屋修缮工程预算定额》是按照不需要保护原结构材料全部拆除情况考虑的,而本工程中拆除原石窑洞年代久远的红色块石保留并加以二次利用是按照保护原结构材料的前提下进行,因此原石窑洞年代久远的红色块石部分在执行相应定额子目时,增加人工、机械消耗量。

三是为打造古村落效果,按照设计方案,部分石窑面施工需采用人工切块石、人工剔平石面、人工刻纹等工艺,目前市场上能够完成此类工艺的石匠平均年龄在60岁以上,且劳动力短缺。故石窑面施工存在人工切块石、人工剔平石面、人工刻纹等石匠工艺时,根据市场行情进行调整。

四公主府邸。

在下一阶段工作中,造价总站将会同各领域专家及专业技术人员,改革创新计价标准,具体深入研究古窑洞计价标准的编制,及时跟进“清水河县城关镇北坡古村落改造、修缮、保护、综合项目”的全过程,积极配合和探索出一套更加具有适应性的客观的编制方法。在跟进过程的同时准确监测实际变化情况,更加注重科学性,更加提高时效性。进而为城关镇北坡古窑洞改造、修缮工程保驾护航,并在此次工作中汲取经验,为未来类似工作的顺利开展奠定基础。

今年3月7日下午,全国政协十二届五次会议中全国政协常委、中国文联副主席冯骥才说：“文化的事情要慢慢做,要踏实做,一定要做实,一定要想各种办法。”如今,清水河县正在进行的一系列改造就是对内蒙古这片土地上所承载的文化的保护,也是对内蒙古故事的诉说,更是对面临困境的窑洞的挽救。只有重视和追溯历史遗迹的精神厚重,讲好这一方故事,才能弘扬博大精深的中华文明,激发全社会乃至全世界对中华历史文化遗迹的保护。深化工程造价改革,讲好内蒙古故事,让我们做好这个故事合格的讲述者。

供稿单位：内蒙古自治区建设工程造价管理总站

你会喜欢

Hash:bf8a51f3b5f8fce7c8b2be07edb4b3c39915637a