神木杨家城

杨家城即麟州故城位于神木县城东北约15公里处的店塔镇杨城村。据史料记载，该城始建于唐天宝年间（公元742－756）。北宋时期（公元960－1127）赫赫有名的杨家将祖籍就在麟州，五代晚期、后晋（公元936－946）石敬瑭将燕云十六州割让契丹，杨弘信（即杨宏信、杨信）为麟州地方土豪自立为刺史。其长子：杨重贵（即杨继业、杨业），次子：杨重勋（即杨重训）孙：杨延昭、杨光，曾孙：杨文广、杨琪。从此杨家在麟州世代主政，五辈连官。一直随北汉后归顺北宋，都是地方世家大族，北宋名将。无数可歌可泣的英雄事绩使人们怀着热爱捍卫英雄的心情逐渐把麟州故城呼为“杨家城”，这也正是崇敬和自豪之情的流露。金、元、明历代改徙，此间，杨家城战火连年，少有宁日，时兴时废，最终毁于战乱。明正统八年（公元1443）今治神木县城兴建后，杨家城废弃。故城西濒窟野河，北临草地沟，东连桃峁梁，南接麻堰沟，依山形呈不规则长条形分布，南、西、北三面，由河流、深沟环绕，且多处是绝壁，地势甚为险要，城内呈东高西低之势，最高点海拔1156米，最低点海拔海拔1092米。

杨家城遗址总占地面积约200万平方米，现大多为耕地，由东城、瓮城、紫锦城、西关四部分组成，现残存夯筑土城墙段约2800米，残高为1－18米，低宽9－40米，墙体夯层厚8－12平方厘米，城周约五公里，城垣轮廊清晰，西城（西关）面积最大，地形颇为复杂，遗存有大量唐宋时期的砖、瓦、脊兽等建筑材料和大大小小的防御雷石也随处可见。

杨家城在古代军事地理位置相当重要，它“西屏榆阳，东拒河朔，南卫关中，北控河套”，为宋代抗击契丹、西夏的边防要塞。宋代名臣文彦博、范仲俺、司马光、韩琦等多次来此巡察，并留下了脍炙人口的诗词佳作，其中范仲淹的《麟州秋词》最为人欣赏和熟悉。相传，城东南原有松树三棵，粗可二三人合抱，人称“神松”，今神木一名即由此而来；城西北临近悬崖处有水井两口，水井距窟野河床落差百余米，但井水常年不断，历史上杨家城虽屡遭围困，但始终不易攻克，一个重要的原因就是井水畅旺，无虑水源。

麟州故城虽历经沧桑，人为、自然破坏比较严重，但该城的历史价值及文化内涵都十分重要，它做为唐宋边关历史的载体，它对研究古代政治、军事及民族关系史有着极其重要的价值。

神木县人民政府于1983年公布为县级重点文物保护单位加以保护，同年成立了群众文保小组。2002年县文管办会同市考古研究所进行了调查、钻探、试掘，并出有报告。2003年9月陕西省人民政府又将其公布为省级重点文物保护单位，同时公布了保护范围和建设控制地带。2004年文管办又会同省市考古研究所整理材料上报国家文物局推荐公布为全国重点保护单位。2006年6月，国务院第130次常务会议核定公布“麟州故城”为全国重点文物保护单位。

始建于唐朝的陕西神木县麟州故城，怎会与杨家将有关而被称为杨家城？

麟州故城位于陕西省榆林市神木县店塔镇杨城村西北部的杨城山上，由于麟州故城与杨家将的渊源关系，后代人们怀着对杨氏英雄的崇敬心情，将此城称为杨家城，延续至今。麟州故城城址依自然山势逶迤而筑。麟州城始建于唐代开元十二年(公元724)，废弃于明代正统八年(公元1443)，历时719年。

麟州故城位于陕西省榆林市神木县店塔镇杨城村西北部的杨城山上，城址依自然山势逶迤而筑。麟州城始建于唐代开元十二年(公元724)，废弃于明代正统八年(公元1443)，历时719年。五代麟州刺史杨宏信及其长子杨重勋和其孙杨光，世代守卫着麟州，抵御契丹、西夏守卫国土。而杨宏信的次子杨业和其孙杨延昭均为宋代名将，在山西朔州北距契丹，称雄一方。由于麟州故城与杨家将的渊源关系，后代人们怀着对杨氏英雄的崇敬心情，将此城称为杨家城，延续至今。

去年7月到10月，陕西省考古研究院与榆林市考古队对麟州故城遗址进行了考古调查、勘探与测绘。麟州城址北邻草地沟，西邻窟野河，东接桃峁梁，南与麻堰沟接壤，高差约200米。城址呈不规则长条形。整个城址由3座小城组成，分别为东城、西城和紫锦城。从考古人员航拍图中可以看到，三座城中，紫锦城位于西城和东城的中间，由东城和西城护卫着，而东城和西城要么临沟壑，要么靠山城墙护卫，倚仗高山、沟壑这些天然屏障，麟州城已经呈现易守难攻之势。

整个城址面积约为1.12平方公里，城周长约5.4公里。东城、西城和紫锦城，三个小城既相互联系又相对独立。东城有一门可以进入，西城没有门，虽然可以通过两个门进入紫锦城，然而想要不被守城官兵发现很难。肖健一解释说，以紫锦城为例，如果想要从东城南门进入，门口的城墙设有马面，马面上的守城者可清楚看到入侵者，即使进了城，瓮城形成瓮中捉鳖之势，相信入侵者也难以再进入下一关，而此时也无法撤退出城。

三座小城是互通的，如果有一座城有入侵者进攻，其他两城均可立即派兵前往支援。城防工事中瓮城、城墙、马面、角楼等均保留很好，尤其是位于城址中部的紫锦城，有一残存20米保存非常好的夯筑墙体，墙体上部为麟州城的最高点，估计可能为曾被很多名人诗句提到的红楼遗址。

考古调查中发现，东城中有大量且密集的建筑遗址，估计可能多为老百姓居住。西城同样发现有建筑遗址，地面由砖铺而成，估计当时的刺史府应该在此，而且西城可能还有更高的军事防御机关，但此次调查未能发现。

对城址背面残存的墩台及东面、南面的营堡进行调查后，采集到了132件文物标本，发现各类遗迹现象95处，其中门址10处、墩台2处、马面5处、角楼3处、夯土基址2处等。

神木高家堡古城旅游公司 神木高家堡开发与建设

1. 神木高家堡开发与建设

神木市，陕西省辖县级市，由榆林市代管。位于陕西北部、秦晋蒙三省（区）接壤地带。全市土地总面积达7635平方千米，是陕西省面积最大的县（市）。下辖6个街道、14个镇。

神木历史悠久，境内四五千年前就有人类聚居，石峁遗址是现存史前最大城址，为4000多年前中国北方及黄河流域的文明中心。神木历史上一直是守卫中原、抗击外夷的边关前哨，素为“南卫关中，北屏河套，左扼晋阳之险，右持灵夏之冲”的塞上重地。

2. 神木市高家堡镇人民政府网

神木县辖15个镇:神木镇、高家堡镇、店塔镇、孙家岔镇、大柳塔镇、花石崖镇、中鸡镇、贺家川镇、尔林兔镇、万镇镇、大保当镇、马镇镇、栏杆堡镇、沙峁镇、锦界镇。

政府驻地：神木镇府阳路1号。是神木县的县城，人口是最多的。

3. 陕西省神木高家堡今年建设项目

周二至周日09:00-16:30

神木石峁（mǎo）遗址是中国已发现的龙山晚期到夏早期规模较大的城址。位于陕西省榆林市神木县高家堡镇石峁村的秃尾河北侧山峁上，地处陕北黄土高原北部边缘。

石峁遗址距今4000年左右，面积约425万平方米。这个曾经的“石城”寿命超过了300年。1976年，西北大学考古系教授戴应新在山西进行考察时，从山西民间听到关于神木石峁的一些信息，专门到石峁考察，此后先后有来自西安和北京的考古队对其进行了考古发掘。2006年神木石峁被公布为全国重点文物保护单位。石峁遗址以“中国文明的前夜”入选2012年十大考古新发现和“世界十大田野考古发现”以及“二十一世纪世界重大考古发现”。

4. 神木县高家堡镇开发

100023 高碑店乡方家村121-1999(单号),高碑店乡方家村120-2000(双号),十八里店乡邱庄村,十八里店乡小武基村

100068 果园(4号楼),果园(3号楼),果园(0),果园(42)

100076 南苑新华里二区,和义东里五区,南苑新华里二区,和义东里五区

100176 肖村,城外诚南路,小红门后街,小红门乡

102600 车站北里,林海园,车站北里,林海园

102601 庞各庄南李渠,庞各庄镇定福庄村,庞各庄隆盛东园,庞各庄镇

102602 榆垡镇,榆垡镇胡林村,榆垡镇东胡林,榆垡

102603 榆垡镇东宋各庄,榆垡镇辛村,南各庄乡,榆垡镇王家屯

102604 礼贤镇,礼贤,礼贤镇紫各庄村,礼贤镇柏树庄村

102605 青云店大回城村,青云店镇,青云店六村,青云店镇曹村

102606 大皮营乡,长子营镇孙庄,长子营镇东北台,采育

102607 安定镇善台子,安定镇,安定,安定镇堡林庄村

102608 凤河营乡,凤河营乡,采育(无门牌),采育镇龙门庄村

102609 北臧村镇中臧村,西庄,北臧村镇大臧村,北臧村

102611 魏善庄乡,东芦垡村,魏善庄,魏善庄镇车站村

102612 芦城统一路,黄村镇西芦城,芦城乡,黄村镇佟家场村西巷

102613 黄村镇狼垡村,长丰园南里,黄村镇高家堡村,黄村镇立垡村

102615 长子营镇下长子营,长子营乡,长子营镇公和庄,长子营镇沁水营

102627 枣园,枣园,黄村镇小营村,枣园北里

102628 金苑路,工业开发区,广茂大街,广平大街

102629 北臧村镇新立村,黄村镇韩园子村,黄良路,北臧村镇马村

5. 陕北神木高家堡简介

有是有，不知道何年何月了，只听到风声，没见到行动。希望早点移哈哈

6. 神木市高家堡古镇2021的项目

石峁（mǎo）遗址不属于仰韶文化，是中国已发现的龙山晚期到夏早期时期规模最大的城址。位于陕西省榆林市神木县高家堡镇石峁村的秃尾河北侧山峁上，地处陕北黄土高原北部边缘。初步判断其文化� �名为石峁类型，属新石器时代晚期至夏代早期遗存。石峁遗址是探寻中华文明起源的窗口，可能是夏早期中国北方的中心。据专家研究有可能是黄帝的都城昆仑城。

石峁遗址是距今约4000年左右，面积约425万平方米。

2006年被公布为全国重点文物保护单位。

石峁遗址以“中国文明的前夜”入选2012年十大考古新发现和“世界十大田野考古发现”以及“二十一世纪世界重大考古发现”。2018年4月，陕西神木石峁遗址发现4000年前大型陶鹰。

2019年5月，石峁遗址被列入《中国世界文化遗产预备名单》。

2019年9月，科技人员通过对陕西石峁遗址的遗存物取样并进行碳14年代测定，初步确定了石峁遗址核心区域——皇城台的建造年代，大约是在公元前2200年-1900年之间。

石峁遗址以“中国文明的前夜”入选2012年十大考古新发现和“世界十大田野考古发现”以及“二十一世纪世界重大考古发现”。2018年4月，陕西神木石峁遗址发现4000年前大型陶鹰。2019年5月，石峁遗址被列入《中国世界文化遗产预备名单》。

7. 神木高家堡建设规划图

开放了。高家堡古城位于陕西省神木市城西南50公里的秃尾河东岸，西北距明长城约5公里。原为夯筑土城，万历三十六年（1608年）用砖包砌，清乾隆十五年（1750年）、三十三年（1768年）两度重修，后多次修葺。该城平面呈长方形、东南墙均长约311米，南北墙均约431米，残高约6.5—9.1米，基宽7.52米。

城墙上部建有1米高的女儿墙，间有垛口、嘹望洞。北城头修有三官楼，东南角建有魁星楼。另东、南、西墙各辟一券门，并筑有瓮城。城内以中心楼为中心，以同心巷、十字巷、小铺巷、当铺巷等巷道为主要架构，形成东西南北四条主街和十六条主巷道相贯连的棋盘格局。中心楼十字穿心洞分街，二层重檐十字歇山顶回廊楼阁，南伸两翼，卷楼举阁，分嵌石额，南为“镇中央”西为“幽陵瞻”，北为“半接天”，城内民居建筑为典型北方构筑风格。

东街有韩氏院，东头道巷扇门院，东二道巷张氏院，同心巷张氏院、刘氏院、杭氏楼院、李氏楼院，北巷李氏院，西街韩氏院等。其建筑格局有“丹凤亮翅”、“八卦扶鸾”、“太极两仪”等称谓。所用砖、瓦、木、石雕绘极尽工巧， 遗风雅韵至今不逊。

开放时间 07:30-20:00(全天) (1月1日-12月31日 周一-周日)

门票攻略 免费

8. 神木高家堡大项目

门票10元

榆林明长城主要指明成化十年（公元1474年），延绥巡抚余子俊在原隋长城的基础上筑起的东起府谷黄甫川，西至定边盐场堡的延绥镇长城，也称榆林镇长城。榆林镇明长城全长880公里，东起清水营（今陕西府谷县东北），横穿府谷、神木、榆阳、横山、靖边、定边六县区，西至花马池（今宁夏盐池县东北），有40个城堡，93个墩台，890个崖寨。[1]

其在榆林境内的城墙自东接神木县高家堡边墙入境，经由建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡，西接横山县波罗堡出境，蜿蜒100多公里，有烽火台210多座。

9. 神木市高家堡镇人民政府

2021年榆林市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长7%左右，全社会固定资产投资增长8.5%左右，地方财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右。重点抓好以下八方面工作：

（一）保持经济平稳健康发展

精准施策稳实体。全面执行中省稳岗返还、阶段性税收减免、贷款延期还本付息等优惠政策，开展政策兑 现专项行动，适时出台援企惠企新措施，对冲中省政策退坡影响。强化重点行业企业监测调度，原煤产量保持正增长，原油、天然气、发电量分别达到1050万吨、240亿方和1360亿度以上。推广中小企业融资服务平台，完善尽职免责机制，解决政府性融资担保公司不愿担保、不敢担保问题；修订金融机构考核办法，引导银行加大信贷投放。加强新生代企业家培育。各级干部要大胆与企业家交朋友，亲而有度、清而有为，为企业办实事、解难题。

狠抓项目促投资。落实重点项目季度梯次开工任务，确保清水川电厂三期等103个续建项目6月底前全部复工，120万吨甲醛及其下游产品等161个新建项目9月底前全部开工，兰石化乙烷制乙烯等52个新增产能项目达产达效，力争重点项目投资达到千亿元以上。完善争资争项与转移支付、补助资金分配挂钩的激励机制，着力提升项目前期水平，在“两新一重”、城市更新、农业农村等领域谋划实施一批扬优势、补短板项目。健全以项目落地为核心的全程服务机制，试行“标准地”改革，推动项目“拿地即开工”。梳理修订双招双引政策，运用“投行思维”开展产业链招商、小分队招商，招商引资到位资金达到1200亿元以上。

优化供给扩消费。出台区域消费中心城市建设意见，落实新一轮汽车下乡、家电以旧换新等促消费政策，支持县市区开展多层次、多领域促消费活动。推动中心城区重点商圈建设，积极引进知名大型商业综合体，大力发展夜间经济、假日经济，支持高新区打造文化产业创意示范街区，推动消费业态向高品质多样化升级。健全市县乡村四级物流网络体系，完善冷链物流和仓储设施，扩大电商进农村覆盖面，推动榆林好产品、特色农产品“上云进城”。

（二）推动经济高质量发展迈出更大步伐

深入实施创新驱动战略。落实支持科创新城建设相关政策，赋予最大的改革创新自主权；开工建设创新港榆林学院新校区一期项目，引进布局产业研究院、重点实验室和校企研究中心，打造转型升级的总引擎。建成投运中科院洁净能源创新院榆林分院，推进国科大能源学院重大项目联合攻关，实施现代煤化工与石油化工互补融合、可再生能源与储能高效融合等六方面的创新示范。全力支持CCUS和空天地海平台两个大科学装置落地建设。发挥科技创新成果转化引导基金作用，完善企业研发经费投入后补助机制，力争科技型中小企业突破500家、高新技术企业突破100家。出台科技创新和人才强市战略政策措施，推行科研攻关“揭榜挂帅”制，试点推行领衔专家制、科研经费包干制，以政策引人、用事业留人。

推动能化产业高端低碳发展。出台碳达峰行动方案，实施煤化工+氢耦合等示范项目，启动建设西北大学碳中和学院。聚焦产业链高端化终端化，示范推广一步法制烯烃、第三代DMTO等技术，持续引进布局高端精细化工项目，加快榆能乙二醇、国能5万吨聚乙醇酸、金泰氯碱等项目建设，推动煤基化学品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。统筹发展光伏、风电等清洁能源，通过竞争性配置撬动上下游产业发展，新增新能源装机300万千瓦。推行能耗预算管理和合同能源管理，启动镁铝产业技术革新工程，推进兰炭行业升级改造行动，全部关停7.5万吨以下兰炭单炉，加快“腾笼换鸟”步伐。

推动新兴产业崛起成势。积极申报低空空域管理改革试点，力争获批支线物流无人机商业运行牌照。依托华秦氢能产业园，布局全产业链项目，打造中国西部氢谷。研究出台促进装备制造业高质量发展� �策措施。制定羊毛绒产业发展规划，发展壮大超细羊毛绒产业，做强榆林羊毛防寒服品牌。大力发展现代物流和网络货运，加快推进榆阳象道二期、靖边现代综合物流园、绥德绥北物流中心、神木西站等重点项目，建设全国性综合交通枢纽城市。

大力发展文旅产业。加强顶层设计，高质量完成“十四五”旅游发展规划编制。聚焦沿长城、沿黄河、中共中央转战陕北和全域低空飞行“三线一面”，深度挖掘，精心包装，谋划实施一批支撑性的重大项目。推进高A级旅游景区创建，抓好绥德红色革命教育基地、米脂杨家沟革命旧址、北国风光、白云山、红碱淖、龙洲丹霞等龙头景区建设。全面提升要素配套水平，整合提升文旅产业投资平台，推进市县两级旅游集散中心和全域旅游标志系统建设。加强与周边城市的旅游合作，打造黄河流域城市文化旅游联盟。支持榆阳、神木、佳县创建全域旅游示范县，加快建设国家全域旅游示范市。

（三）全面推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。保持过渡期内现有政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。巩固“两不愁三保障”成果，落实教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，持续加大就业和产业扶持力度，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，防止规模性返贫。实施“万企兴万村”行动。加强与扬州的产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，推动形成扬榆协调、协同、共同发展的新局面。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，确保在共同富裕的道路上一个也不掉队。

加快推进农业现代化。落实粮食安全政治责任，坚决遏制耕地非农化、非粮化和撂荒现象，新建高标准农田37.92万亩，粮播面积达到1092万亩。保护本土特色种质资源，推进国家级玉米、马铃薯、小杂粮和省级瓜菜制种基地建设。实事求是、以水定产，大力发展旱作农业、节水农业，推动大漠蔬菜、山地苹果和沿黄红枣产业提质增效，推进米脂小米融合产业示范园建设，新增湖羊基础母羊25万只，生猪存栏达到105万头。支持小杂粮、中药材、特色林果等产业发展，开展珍稀中药材示范种植。引进培育农业龙头企业，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村服务业，培育农民增收新动能。扩大农业保险覆盖面，为农民增收保驾护航。

启动乡村建设行动。以县域为中心合理确定村庄布局分类，做好镇村规划编制，严格规范村庄撤并。巩固示范村、标杆村创建成果，启动1个示范县、12个示范镇、100个示范村建设，开展新一轮农村人居环境整治五年行动，新建卫生厕所5.28万座，农村生活污水管控率和垃圾处理率分别达到80%和90%以上。实施农村电网智能化改造，扩大农村宽带网络覆盖面，加强农村水源建设和水源地保护，深化农村公路管理养护体制改革和“四好农村路”示范创建，调整优化城乡公交客运线路，让广大农村群众过上更有品质的生活。

深化农村综合改革。全力推进“三变”改革，新推开600个行政村改革试点。实施村集体经济“破零”行动，有集体经营性收入的行政村达到90%以上。稳步推进农村“三块地”改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，做好神木国家宅基地制度改革试点，推进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点改革，开展集体建设用地确权登记。因地制宜推广“一户一田”，发展适度规模经营，完成土地托管面积30万亩次。

（四）深入推进以人为核心的新型城镇化

促进区域协调发展。高质量完成市县两级国土空间规划编制，设立市域协调发展专项资金，建� �跨区域生态补偿、要素调配、差别化考核机制。加快榆横一体化，稳步推进佳县撤县设区、靖边和绥德撤县设市，支持定边、绥德开展省级县域经济发展试点，支持南部县区发展“飞地经济”。推进区域重大基础设施建设，建成靖边、神木通用机场，力争府谷、定边民用机场开工；加快佳米高速、大锦高速、清汾高速、G338府谷过境线、G20子洲县城段南迁等项目前期工作，建成靖边县城东过境等国省干道；加快黄河东线引水、蒋家窑则水库、王圪堵水库靖边供水工程建设，推进西线引黄充水管网提升改造，确保“绥米子”三县供水工程4月底通水到户。

建设高品质中心城市。启动中心城区控制性详细规划编制，强化市辖区规划“一支笔”管控，优化市区建设管理体制，赋予区一级更多中心城区建设管理职责。实施城市更新行动，推进市政设施、公园体系、河道治理等70个提品质工程，加快北师大一贯制学校、市三院、市疾控中心等公共事业项目建设，运用市场化方式启动新一轮棚改；实施榆林卫城北城墙保存段保护工程，加快科创新城土地统征、供水工程、路网项目等重点工作；开工建设榆阳机场二期北指廊工程，推进延榆鄂高铁前期工作。坚决遏制房价过快上涨，加快构建低成本住房保障体系。深入开展各类创建活动，做好国家卫生城市复审迎检工作，打好全国文明城市创建翻身仗。

推进县城和重点镇建设。支持县市区争取中省各类专项资金和债券，谋划实施补短板的市政工程和民生工程，加快推进吴堡天然气管道入境、清涧污水收集处理等项目，切实增强县城综合承载能力。实施重点镇扶持计划，建好大保当、东坑等省级示范镇，推进名州、佳芦、波罗、高家堡等省级旅游特色名镇建设，力争峪口、海则滩等纳入中省特色小镇名录，支持县市区因地制宜打造经济强镇、旅游名镇和特色小镇。

（五）推动生态环境质量持续好转

深化铁腕治污攻坚行动。完成红碱淖保护区气井整治、采煤沉陷区和火烧隐患区治理、矿井疏干水综合利用等问题整改，确保中省环保督察反馈问题清零。抓好重点区域、重点行业大气污染治理，确保优良天数、PM2.5等指标持续进位。开展超标断面排查治理，完成黄河流域入河直排口整治任务，确保国省控断面水质稳定达标。编制大宗固废综合利用规划，支持神木、府谷、靖边、榆横工业区建设大宗固废综合利用基地。

持续开展大规模国土绿化行动。落实林长制，实施毛乌素沙地生态修复治理、京津风沙源治理二期、湿地保护恢复等重大生态工程，启动白于山区国家储备林建设，统筹发展林草产业，严格落实封山禁火、封山禁牧措施，全年完成营造林及种草面积100万亩以上。深入实施“塞上森林城”提质增效行动，完成中心城区外围绿化面积30万亩。开展乡村绿化美化行动，完成绿化村庄200个，支持符合条件的村庄申报国家森林乡村。

构筑黄河中上游生态屏障。不折不扣贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进山水林田坝草沙生态保护修复，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完成全域水资源承载能力评价，出台水资源保护利用规划，推进区域地下水保护和超采区治理，严厉打击非法占用土地林地行为，严格控制生态脆弱区域实施耕地占补平衡项目。加大沿黄县区生态修复力度，推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙一期等重点工程；全面落实河湖长制，深入实施无定河流域全线综合整治，积极创建黄河流域矿区污染治理和生态修复试点市。

各位代表，我们将深入贯彻 落实习近平生态文明思想，守护好70年来接续奋斗的宝贵绿色成果，捍卫好前辈们赓续传承的治沙精神灯塔，为榆林永续发展留下根基，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园！

（六）更大力度推进改革开放

深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，完成市政务服务平台更新扩能升级改造工程，完善“一件事一次办”清单，加快实现审批不见面、办事不求人。启动新一轮优化营商环境三年行动计划，争创第三批全国社会信用体系建设示范城市。坚定不移推进煤炭矿业权清理整顿。出台要素市场化配置意见，建立以单位用地税收、能耗等指标为主的项目评价体系；建成投运榆神工业区等3个增量配电改革试点项目。推进国资国企改革三年行动，完成全市经营性国有资产统一监管，加快市属国有企业战略重组和专业化整合。全面完成园区机构合并、人员转隶，实质性推开人事薪酬制度改革。

主动融入新发展格局。推进榆林国际航空口岸建设，启动建设陕西自贸区榆林协同创新区；支持榆林高新区、榆神工业区等园区打造综合保税区、物流保税中心；常态化开行“榆西欧”班列，设立东部地区商品榆林中转仓，支持重点企业、行业协会设立海外仓和境外商品展销中心；发展壮大兰炭、金属镁、特色农产品、羊毛防寒服四大外贸出口基地，外贸进出口总额增长10%以上。加强与京津冀、长三角、粤港澳等城市群对接，争创国家级承接产业转移示范区。

扎实推进六项小切口改革。启动数字政府建设三年行动，建设“城市大脑”，以数字赋能政府治理体系和治理能力现代化。积极融入秦创原创新驱动平台，谋划设立榆林产业孵化基地，推动更多创新成果落地榆林。坚持产融结合，推进市县两级融资平台整合升级，投运榆林金融大厦，支持高新区打造金融资源集聚区，加快构建与资源型城市相匹配的现代金融体系。开展碳达峰碳中和战略研究。实施社区综合服务中心建设三年计划，打通服务群众“最后一公里”。推开基层统计制度改革，提升统计源头数据质量和服务水平。

（七）持续提升人民生活品质

全力以赴稳就业增收入。落实各类扩就业支持政策，全力推动重点群体就业，城镇新增就业3.3万人，确保零就业家庭动态清零。加强农村劳动力转移就业服务保障，完善职业技能培训体系。完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，推动城乡居民收入持续增长。

健全多层次社保体系。推进全民参保扩面专项行动，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，实现应保尽保、应享尽享。做好药品、医用耗材集中带量采购。全面推进国家居家和社区养老改革试点，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式养老服务体系。健全退役军人工作体系和保障制度。建立城乡低收入群体动态数据库，加强低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体监测预警，健全残疾人、老年人、留守儿童关爱服务体系，织密筑牢社会兜底保障网。

办好人民满意教育。实施第四期学前教育行动计划，启动义务教育优质均衡县创建，促进中高职教育提质培优，推进省级标准化高中和示范高中创建，实现特殊教育机构县域全覆盖。完善教育评价体系，扩大中小学校长职级制改革实施面。新开工中心城区17个校建项目，支持县市区引进优质教育资源，加强校园周边环境和校外培训机构整治，推动“有学上”向“上好学”转变。支持县市区建设劳动实践教育基地，促进学生全面发展。加强师德师风建设，稳步提高教师待遇。

倾力打造健康榆林。抓好常态化疫情防控，加快疫苗接种工作，构筑免疫屏障。实施公共卫生体系建设三年行动，健全重大传染病监测预警体系，推进县级疾控中心建设和标准化改造。强化尘肺病等重点职业病防治，巩固大骨节病、氟骨症、布病等地方病防治成果。深化医疗卫生综合改革，推进专科联盟、县镇医共体、镇村一体化建设。出台促进中医药传承创新发展支持政策。

繁荣发展文化事业。切实做好长城保护工作，开展涉长城违法行为专项整治。推进国家级陕北文化生态保护实验区建设，抓好红石峡长城国家文化公园、定边盐场堡长城遗址公园、毛乌素沙地国家公园建设，积极申报长征、黄河国家文化公园项目，做好石峁遗址、统万城遗址申遗工作。加快城乡公共文化一体化建设，提升基层公共文化服务效能。建成市图书馆、展览馆和东沙文体馆，做好市博物馆陈列布展。

加快体育事业发展。围绕精彩圆满目标，承办好全国十四运会女子拳击和男子排球比赛。精心做好省十七运会筹备工作，全面加快赛事场馆和配套基础设施建设。举办榆林国际马拉松、沿黄公路自行车赛、黄河大峡谷国际漂流等品牌赛事，办好市十五运会。实施省运惠民工程，增加体育设施供给，广泛开展群众性体育赛事。

用心用情办好民生实事。经过广泛征集群众意见建议，确定今年的十件民生实事：一是解决出行难问题，二是解决停车难问题，三是打造“15分钟健身圈”，四是开展义务教育学校课后服务，五是发展普惠托育服务，六是实施老旧小区改造，七是建设社区综合服务中心，八是新建一批公共卫生间，九是开展物业服务市场整治，十是开展媒体问政专项活动。这其中有些实事在过去几年已经推开，但群众呼声依然很高，我们将持续用力，加快解决这些堵点痛点问题。

各位代表，习近平总书记说江山就是人民，人民就是江山。我们将时刻把百姓安危冷暖挂在心上，努力让榆林人民的钱袋子更鼓一些、就业岗位更多一些，上学就医更优质一些、文化生活更丰富一些、生活环境更好一些，让新时代榆林的发展更有温度！

（八）防范化解重点领域风险

毫不松懈抓好安全生产。牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条底线，深入推进重点行业领域安全生产专项整治三年行动，完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，切实提升本质安全水平。加快陕西应急救援保障中心榆林基地建设。健全自然灾害综合风险普查和防控治理体系，抓好重大防灾减灾工程，建成启用气象雷达立体监测系统，提高洪涝、火灾等灾害应对水平。

防范化解金融风险。积极化解县市区政府隐性债务，落实政府举债融资负面清单，严禁违规举债。加强金融市场监管，推动银行业不良贷款率稳定下降；严厉打击非法融资和逃废债行为，做好积案化解工作；建设监测预警平台，强化类金融机构监管。

提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解网络体系，扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。抓好食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。做好市域社会治理现代化试点工作，加强城市社区建设，推动社会治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决防范和打击涉暴、涉恐、涉毒、新型网络犯罪行为，维护社会安定和谐。

神木有个杨家沟，抗战日报曾今在这里

沿着神木南乡的盘山路，一路颠簸起伏，随处可见的红枣树、酸枣树、杏树，让我遗憾如今这个时节不是秋天。

杨家沟坐落于一个小山沟里，这里是抗日战争时期的一个重要阵地，贺龙、华国锋、林枫、杨文谋等党和国家高级将领都曾在这里运筹帷幄、战斗生活。

我们跟随着杨家沟村书记杨宝良和原职中校长杨彦林的脚步，一起走访了杨家沟村的革命遗址。

眼前的这十八孔窑洞，就是一二〇师培训学校的旧址，目前正在修葺当中。它曾经承担过许多党和国家高级干部的培训工作，为革命培养了许多优秀的人才。

杨家沟祠堂位于一二〇师培训学校西南方向的200米处，华国锋同志曾于1941年秋至1942年春，在这里参加了半年的整风学习。祠堂的正门上雕刻的“景福堂”三个字。一块“瑞应石麟”的匾额则被村委会保护性的摘了下来，放在村委会办公室。

据资料记载，祠堂还曾是《抗战日报》的办报点。《抗战日报》是抗日战争时期，中共晋绥分局的机关报。当年因日军侵略，《抗战日报》从山西迁至神府县前杨家沟村，直至1945年日本宣布无条件投降后，才又迁回山西兴县高家村。

如今，与报社配套的印刷厂、造纸厂都完全坍塌，看不出原貌。那时紧张激烈的办报氛围也已离我们远去。过去的岁月，只能留待我们站在这片黄土地上用心感受了。

在杨家沟村的前面，有一块地势宽敞的空地。杨彦林告诉我们，整风学习时期，这里曾经召开过万人大会。这里四面环山，沿着山沟可直达黄河，是一个既安全又方便撤退的地方。

身处杨家沟这片红色革命老区，在这个小村子里走走转转，看着这些战争年代遗留下来的痕迹，历史顿时变得丰满鲜活起来，让我们更加懂得这份幸福生活的来之不易。

责任编辑 / 摄影| 王宇超

文案 | 李晓惠编辑 | 郭瑞娟

校对 | 高 夏 陈 相