2015旅游改革 我国旅游业加快改革步伐始于
导读：2015旅游改革 我国旅游业加快改革步伐始于 1. 我国旅游业加快改革步伐始于 2. 我国旅游业的发展战略是全面发展 3. 我国旅游业在改革振兴阶段首先选择发展 4. 我国旅游业在改革开放前 5. 我国把旅游业作为一种产业来发展始于 6. 自改革开放以来,我国旅游业发展迅速,其途径 7. 我国旅游业确立了什么的发展战略 8. 我国旅游业加快改革步伐始于哪一年 9. 改革开放以来我国旅游业的发展和演进 10. 概括改革开放以来中国旅游业的变化
1. 我国旅游业加快改革步伐始于
坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；
坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；
坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。
2. 我国旅游业的发展战略是全面发展
全域旅游，建设全国生态旅游城市，
3. 我国旅游业在改革振兴阶段首先选择发展
（一）开创阶段（1949年-1977年）
标志：
1、新中国旅游业的诞生是以“华侨服务社”
和“中国国际旅行社”这两个旅游机构的建立为标志的。
2、新中国现代旅游业的拓展是以“中国旅行游览事业管理局”的建立和中国客源市场的转移以及旅游者构成的变化为标志的。
（二）改革振兴阶段（1978年-1989年）
1978年以后，随着国家开放政策的实施，旅游业在国民经济中的地位和作用得到应有的重视。在一系列正确的旅游方针政策指引下，通过不断改革，突破了我国旅游业长期以来基本属外事接待的模式，旅游业作为一个综合性的经济事业的性质得到肯定，一种具有较强活力的新的发展模式逐步形成。
（三）全面发展阶段（1990年- ）
我国入境旅游人数和旅游外汇收入分别居世界的第4位和第5位，成为亚洲第一旅游大国。
我国旅游业进入三大市场——入境旅游市场、国内旅游市场、出境旅游市场共同发展的历史阶段。
截至2006年底，我国共有星级饭店12751家，旅行社17957家，全国共有高等旅游院校及开设旅游系（专业）的普通高校762所，中等职业学校941所，在校学生73.49万人。旅游直接从业人员271万多人。
4. 我国旅游业在改革开放前
第一个10年是初创阶段。1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。旅游业出生就有一个“为什么干”“怎么干”的问题，需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。
国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：第一个是双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；
第二个是把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”——这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。
第二个10年是产业化进程阶段。这个阶段也可以前后拉长一点，从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。
1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。
旅游业产业化进程和国家上个世纪90年代开始的扩大内需和经济结构转型同轨同频同行。旅游业随着1992年国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发 展中承担更大的责任。
这10年，是开启产业化市场化发展进程的10年。
第三个10年，是旅游业市场化进程深入的阶段。从1998年到2009年，“假日制度”推出，大众旅游风生水起，旅游市场繁荣兴旺。
在国家整体转型继续深入推进经济结构转型的大背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”等方面的积极作用，2009年国务院《加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）提出，“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”——30年后又是一次“双目标定位”，之后《中华人民共和国旅游法》颁布，第一部《国民休闲纲要》出台，共同体现旅游业对国民经济作用的“增强凸显”，同时也是旅游业对国民生活重要性的“深度显现”。
第四个10年，是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，按照国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号），旅游业以主动与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合的更大格局，以对经济社会文化生态多方协同的改革精神，全面融入国家战略体系，在推动“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的过程中，转型升级形成了新格局。
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合旅游业规律的发展要求，而且是促进经济社会统筹推进和协调发展的重要载体。
5. 我国把旅游业作为一种产业来发展始于
旅游业属于商服业第三产业。按我国产业分类，农、林、牧业属第一产业，工业、加工业、建筑业属第二产业，商业、餐饮、住宿等属于第三产业。由于旅游涉及吃、住、行、游、购、娱七要素行业，均属于第三产业服务业，加之近年来，"旅游十"和"十旅游"各种旅游新业态迅速发展，促进了旅游业与文化、体育、工业、农业、林业、教育等行业深度融合，形成了第一、二、三产业融合发展，推动了全域旅游高质量发展！
6. 自改革开放以来,我国旅游业发展迅速,其途径
新中国的旅游业发展经历了三个阶段：初创期（1949~1966年）、停滞期(1966~1976年)、发展期（改革开放后至今），特点：初创期为我国的旅游业提供了契机；停滞期使我国的旅游业受到极大的破坏；发展期中国旅游业大发展，1、建立健全组织2、破除阻碍旅游业发展的体制，实行政企分开3、推行现代企业制度，实行股份制
7. 我国旅游业确立了什么的发展战略
三驾马车：资本、消费、政策。
1.资本：经济转型引发资本追捧
文旅产业是指与人的休闲生活、文化行为、体验需求密切相关的领域。主要是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统。
2.消费：消费升级刺激市场扩大
在国庆中秋双节期间，文化旅游引起了游客的消费热潮。
“砥砺奋进的五年”大型成就展吸引了大批参观者；北京市古北水镇、江苏省拈花湾小镇、广东省沙湾小镇、四川省洛带古镇、西藏自治区鲁朗小镇等特色文旅小镇深受游客喜爱；上海迪士尼国际度假区旅游综合体设计出万圣节文化主题的娱乐演出及特色餐饮，游人如织；山西省晋祠博物馆推出各种文化旅游产品，舞台剧《水母娘娘的传说》、舞蹈《夸晋祠》等让游客在精彩的表演中更加了解三晋文化。
3.政策：政策红利助力文旅产业
当下在外需不振、产能过剩、结构失衡的情况下，中国经济亟需寻找新的突破口，因而，文旅产业上升到国家战略高度。
国务院《关于加快发展旅游业的意见》强 ：把中央关于文化与旅游结合发展的要求贯彻到了旅游开发建设、旅游商品创意、旅游经营服务、文化旅游产品生产及文体旅游活动等各个方面。
8. 我国旅游业加快改革步伐始于哪一年
中国旅游业起始于20世纪50年代。1949到1977年的政治接待时期。如在1949年成立新中国第一家国营华侨服务社，于厦门。
1978年改革开放后，中国逐渐从政治接待转向国民新兴的部门。在这种结构转变下出现了旅游的繁荣，中国旅游业开始繁荣发展起来了。
9. 改革开放以来我国旅游业的发展和演进
改革开放的30年，是廊坊巨变的30年。翔实、准确的统计数字全面系统地记述了这一光辉历程，谱写了经济社会发展的宏伟篇章，一个崭新的廊坊正在崛起。
经济持续快速发展
综合实力显著增强
1978年，廊坊的地区生产总值仅8．3亿元，财政收入只有0．98亿元。改革开放的30年，各项经济指标以几何级数增长，快速跨过一个又一个台阶。2007年，廊坊市地区生产总值达883．4亿元，比1978年增长105．6倍，年均增长14．0％；财政收入95．6亿元，增长96．5倍，年均增长18．6％；规模以上工业总产值1120．6亿元，增长246．5倍，年均增长20．6％；全社会固定资产投资总额685．9亿元，增长234．9倍，年均增长20．5％；社会消费品零售总额244．0亿元，增长76．7倍，年均增长15．8％；实际利用外资3．5亿美元，比始有外资的1990年增长39．4倍，年均增长24．3％；出口总值12．6亿美元，比始有出口数据的1995年增长17倍，年均增长27．2％；全社会用电量113．1亿千瓦时，比1978年增长20．4倍，年均增长11．8％。
经济成份多元化
体制发生深刻变革
30年来，随着国企改革、财税改革、农村税费改革、劳动和社会保障制度改革、机构改革等各项体制改革的稳步实施，我市经济体制发生深刻变革，所有制结构也由单一向多元化发展，一改开放前国有经济一统天下的局面，外资和股份制经济从无到有，个体私营经济不断发展壮大，多种经济成份并存的格局已然形成。到2007年全市有规模以上工业企业864家，国有、集体企业64家，占7．4％，其他经济类型800家，占92．6％。规模以上工业总产值1120．6亿元，其中国有工业总产值49．3亿元，占4．4％；集体工业总产值19．9亿元，占1．8％；其他经济类型工业总产值1051．4亿元，占93．8％。非公有制经济从“补充地位”上升为重要组成部分，对国民经济发展的推动作用不断增强。
优化产业结构
经济发展协调性增强
随着经济发展，三次产业结构加速优化，由1978年的41．7：41．3：17．0演变为2007年的14．1：55．7：30．2，实现了由以第一产业为主的传统模式向以第二产业为主、三大产业协调发展模式的跃进，形成了“二、三、一”产业格局。同时产业内部结构深刻变革。
第一产业随着家庭联产承包责任制、取消农业税，以及社会主义新农村建设等一系列农村生产关系重大历史性变革的发生，已由过去形式单一的传统农业向“三高”农业方向发展，良种良法得到普及和推广，种养比例由1978年的90．8：9．2调整为2007年的61．7：36．4。2007年实现农林牧渔总产值214．5亿元，年均增速8．0％，畜牧、蔬菜、林果三大产业占第一产业总产值的比重达78．0％，居主导地位。农业产业化水平不断提高，出现了汇福粮油、五丰福成等40个具有带动能力的龙头企业，全市农业产业化率达61．1％。
第二产业随高科技、外向型工业企业比例增加，实现了由传统工业向现代工业的转变，全市经济发展步入工业化中期阶段。2007年全市 实现工业增加值431．1亿元，占地区生产总值的48．8％，对经济增长的贡献率达47．5％，工业产业的主体地位基本确立，工业成为全市经济发展的最强支撑。在工业产业中，黑色金属冶炼及压延、农副食品加工等传统制造业不断提升，在全市工业体系中占有主导位置。电子信息产业异军突起，高新技术产业发展迅猛，富士康、华为等一批在国内外具有重要影响、投资几十亿甚至超百亿元的大项目相继落户廊坊。以量子高科、神威药业、杰希药业等为代表的生物医药产业群，以国瑞电子、鑫谷光电、晶日金刚石等为代表的新材料产业群正在形成。产业聚集趋势明显，园区经济迅速成长。9个省级开发区（园区）和龙河工业园已经成为全市引进工业项目的主要载体，也正在成为全市经济发展的增长极。廊坊开发区的现代制造业、三河燕郊的高新技术、霸州胜芳的钢木家俱、文安左各庄的胶合板、安次区东安庄的纸制品、香河的家俱、大厂的牛肉等产业群的发展已为集群经济的发展奠定了一定的基础。廊坊开发区设立出口加工区，成为我市对外开放的第一个国家级品牌。
第三产业产业结构变化明显，新兴产业快速崛起。改革开放之初，我市服务业体系相对单一，主要集中在批发零售贸易、餐饮、交通运输等传统行业，开放程度低，灵活性差。经济快速发展的同时，城乡居民生活水平和消费层次大大提高，涌现出了一批新的高成长行业，初步形成了以批发零售业、住宿餐饮业、信息传输、计算机服务和软件业为主体，其他服务业并存的第三产业体系。信息咨询、科技教育、房地产、现代物流、会展、旅游、社会服务业等新兴服务业比重逐步上升，成为我市第三产业发展的新动力。
利用外资从无到有
对外经济快速发展
我市利用外资始于1982年承办了两个补偿贸易项目，1985年以注册首家外资企业为标志迈出了实质性的第一步。经过30年的探索与发展，对外开放的深度和广度进一步拓展，多层次、全方位的外向型经济格局已经形成，对外经济已成为全市经济的重要组成部分，并起到积极的拉动作用。2007年全市实际利用外资3．5亿美元，是1990年前利用外资总量的39．4倍，年均增长24．3％。截止2007年底，全市实有注册三资企业544家，累计实际利用外资25．9亿美元，涉及世界上30多个国家和地区。2007年全市外贸进出口总额达23．6亿美元，增长44．9％。其中出口总额12．6亿美元，比1995年提高17倍，年均增长27．2％，其中三资企业成为有效拉动力量。旅游业也随对外开放步伐的加快，正成为我市的新兴产业，并呈现出良好的发展势头。2007年全市共接待国内外游客533．8万人次，旅游收入41．9亿元，分别增长14．3％和15．5％。
生活水平显著提高
民生状况持续改善
改革开放以来，随着国民经济的平稳快速发展，社会保障和救助制度的不断建立和完善，人民群众得到了更多改革和发展的实惠，生活水平和质量不断提高。2007年城镇居民人均可支配收入13975元，比始有统计的1985年增长21倍，年平均增长14．8％；农民人均纯收入5599元，比始有统计的1980年增长28倍，年平均增长13．1％；随居民收入连年快速增长，2007年城乡居民储蓄存款余额614．8万元，比1978年增长1654．4倍，年平均增长29．1％。衣食住行条件全面改善。2007年城镇和农村居民家庭恩格尔系数分别为32．3％和37．7％，比1990年分别下降22．3和17．3个百分点。城镇居民人均住房面积27．4平方米，比1991年增加15．4平方米；农村居民人均住房面积30．1平方米，比1985年增加12．4平方米。空调、彩 、冰箱、手机、电话、电脑等消费品普及、更新速度越来越快，汽车开始进入寻常百姓家，城乡居民都已基本解决温饱，步入了小康，并向富裕生活迈进。就业人员不断增加。改革开放以来，党和政府坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，实施有利于促进就业的财税和金融政策，就业人员持续不断增加。2007年全市从业人员达216．4万人，比1978年增加91万人。年末城镇登记失业率控制在2．0％。城乡居民享受到了更多的实惠。在城镇，包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，覆盖面不断扩大。2007年底，养老、医疗、失业保险参保人数分别达到37．9万人、34．5万人和18．0万人，共有4．1万人享受城镇居民最低生活保障。在农村，社会养老保险制度正在积极探索，新型农村医疗改革试点也在加快推进，2007年底，全市农村社会养老保险参保人数达7．9万人。
社会事业蓬勃发展
社会经济协调和谐
随着科学发展观的全面贯彻落实，社会各项事业也随之蓬勃快速发展，呈现出教科文卫焕发勃勃生机，精神文明建设硕果累累的良好局面。素质教育全面铺开，教育水平稳步提高。全市免除了本地户籍义务教育阶段学生学杂费，高中阶段适龄人口毛入学率86．0％。“科教兴市”战略深入实施，科技创新能力不断提高，连续三次荣获“全国科技进步先进市”称号。文化、广播电视事业取得新成就。广播、电视综合人口覆盖率均达到100％，文化艺术节、彩色周末等各类系列文化活动，极大地满足了群众的文化需求。医疗服务水平不断提高。基本建成了疾病预防控制和有效应对重大疫情的公共卫生网络体系。医疗体制改革积极推进。2007年末，参加新型农村合作医疗的农民已达253．6万人。全民健身服务体系进一步完善。全民健身中心、体育馆建成使用，全市体育人口达到176万人，占全市总人口的44％。
城市面貌翻天覆地
城市化进程不断加快
改革开放以来，我市固定资产投资特别是一大批重点建设项目建成投产，交通、通讯等基础产业和基础设施得到加强，承载能力逐步提高。1978－2007年，全社会固定资产投资累计完成3164．4亿元，年均增长21．0％。路、讯、电、网等基础设施投入不断增加，交通邮电通讯供给能力大大加强；街巷改造、市场兴建、城市绿化使人居环境得到改善；人民公园、步行街、文化艺术中心等一批标志性城市景观项目建成使用，提高了城市形象；城市道路、供水、供气等公益设施日臻完善，城市整体功能不断增强。交通高速便捷，公路、铁路纵横交错，城市发展空间不断拓展，城市总体形象发生质的变化。2007年城市化率达到44．6％，比始有统计的1987年提高了26．7个百分点，年平均上升1．3个百分点，城市化进程显著加快，城市知名度和影响力不断提升，一座环境优美、社会和谐、文明进步的美丽城市已矗立在我们面前。
过来30年所取得的成就，是中国改革开放伟大实践的结果，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与廊坊实践相结合的结果。30年巨变，把廊坊推上了经济社会发展的新阶段。随着改革开放的进一步深入，我们坚信，廊坊的未来一定会更加美好，廊坊一定会成为经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐的魅力之城。
10. 概括改革开放以来中国旅游业的变化
新中国建设以来，我国旅游业的发展历程大体可以分为两个时期。
第一个时期的起始时间为新中国建国至改革开放前。当时主要是对那些来华的外宾所展开的。中国旅行和 览事业管理局与1964年正式成立。新中国旅游业的发展的第二个时期为改革开放以来的步入正轨和全面振兴的发展时期。1978年至80年代中期，及接待入境旅游为主的发展阶段。80年代至1997年，入境旅游和哪里有并行发展的阶段。1997年至今，入境旅游、国内旅游和出境旅游全面发展的阶段。
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