池州市东至县：交通旅游融合发展实现“1+12”效果

日前，连通东至县城和东流镇的尧东一级公路全面通车，一条崭新的景观长廊和发展大道呈现在世人面前。该县以此为契机，规划建设沿尧渡河两岸（一级公路）县城至东流入江口的观光绿道，以尧渡河绿道串联尧渡公园、大历山景区、小七里湖、东流老街、陶公祠等景区景点和历史古迹，绿道内设供行人和骑行者进入的景观游憩线路，打造“快进慢游”交通旅游新模式。

尧东一级公路修建带动沿线旅游景点开发，是该县近年来交通旅游融合发展的一个缩影。今年以来，该县将旅游重点项目和交通基础设施建设相结合，谋划重点旅游项目52个，总投资140亿元；三条岭乡村旅游、花园养生谷、龙泉樱花湖度假中心等46个在建重点旅游项目进展顺利……

全域旅游呼唤交旅融合发展

东至县国土面积3261平方千米，居全省县级第二位。境内有九天仙寓景区、大历山风景区、升金湖自然保护区、东流古文化区、匈奴遗址南溪古寨等众多人文景观和历史遗迹，旅游资源十分丰富。

长期以来，因经济欠发达，旅游投入不足，旅游基础设施落后，旅游发展滞后。怎样将绿水青山转变为金山银山，成为摆在该县面前的一大难题。

破局出现在2017年。当年初，交通运输部、国家旅游局等六部门联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，要求建立健全交通旅游融合发展协调推进机制。中国公路学会组织召开交通运输与旅游融合发展座谈会，提出加快形成交旅融合发展新格局，推进全域旅游主张。一时间，交旅融合，全域旅游如火如荼。

本着大胆地试、勇敢地改的原则，在借鉴湖南、甘肃等省交通旅游融合发展成功经验的基础上，该县在池州市率先试点，于2017年正式组建东至县交通和旅游发展委员会，全力推进交通旅游融合发展。

搭建“快进慢游”旅游交通网络

三条岭旅游综合开发是该县交旅融合发展成功的典型。今年梨花时节，出现了万人岭上观景的壮观场面。10月27日，一场以“金秋赏菊·尧城有约”为主题的文化旅游活动在此举行，吸引县内外5000多名游客前来观赏。

“有女不嫁三条岭，又背又驮路不平，无鱼无米水难寻，卖柴烧炭苦一生”，这首流传至今的民谣折射出三条岭曾经的尴尬。荒芜的三条岭，何以在短时间内车水马龙、人声鼎沸？

“修建县城经三条岭至洋湖、葛公和花园的公路，使闭塞贫瘠的三条岭，成为交通枢纽，加上特殊的地质构造和优美的自然环境，一跃成为县城"后花园"。”该县交旅委分管负责人陈义为介绍，交通旅游融合后，该委整合资金4600万元，修建洋尧路、尧葛路和花尧路，打通了三条岭通往外界的经脉。

目前，东至慢庄项目正在修复尧渡镇尚合村三个村民组的150余间古民居，建设慢庄综合服务区、民宿群等，同时融合三条岭生态果园，低岭石林，蔡岭溶洞，打造生态观光休闲、旅游度假为一体的综合性旅游业态。三条岭“春看梨花秋赏菊，夏游石林冬慢庄”的生态旅游景观逐步形成。

有“仙人居住的地方”之称的九天仙寓，位于皖南山区腹地，交通不便。从促进九天仙寓旅游开发实际出发，该县多方筹措资金，投资1200万元，修建5.6公里九天仙寓旅游专用公路，不断提升景点通行能力。

“破除了交通和旅游发展的体制机制障碍，坚持交旅发展"一张网"同步规划。”陈义为介绍，该县不断完善县城通往各重点景区和乡村旅游点的旅游道路条件，将通往景区景点道路统筹纳入“四好农村公路”建设和管理；通过国省道提升工程、县乡公路安全生命防护工程、农村公路畅通工程等项目实施，消除了部分景点周边的“断头路”；县域内各景区、乡村旅游点、农家乐等旅游道路通达条件不断改善，景点所在、道路所至的“快进”“慢游”交通旅游服务体系逐步形成。

交旅融合实现“1+1>2”效果

一年来的实践证明，交通旅游融合发展符合东至县情，在实际工作中，达到了1+1>2的效果。

县交通运输和旅游发展委员会成立后，在领导班子分工上交旅统筹负责，在职能科室设置上统一安排，充分发挥干部职工的积极性，工作上形成了强大的合力。同时加挂县交通运输和旅游综合执法局牌子，下设东至县交通运输和旅游管理执法大队,对执法队伍力量进行了整合和充实，提升了工作效率和旅游市场监管力度，“改变了以往旅游单打独斗的局面。”该委分管负责人周庆迪介绍，交旅综合执法，使旅游市场秩序更加稳定。

将交通与旅游捆绑，打消了投资者对旅游开发基础设施方面很多顾虑，促进了旅游招商。旅游招商一扫以往被动局面，茶园度假中心、中村休闲采摘园、卧龙岗度假基地、三条岭结缘广场、昭潭天佑福盛等项目纷纷落地。

拓展了高速服务区等客运枢纽旅游服务功能。依托安景高速东至段花园服务区，建设东至旅游和农特产品展示馆等，对县内旅游景点景区进行推介。结合东至县汽车客运中心站建设东至县游客集散中心，将旅游功能与客运功能统筹协调合二为一，真正实现交旅融合发展。

交通条件改善后，各地围绕做大旅游业，加快了文化资源挖掘力度。位于城郊周村的周氏文化资源，因交通条件的改善，整合、保护、挖掘力度进一步加大，正在着手打造周馥文化园；偏居一隅的木塔乡，挖掘、整合红色文化，举办了首届东至县红色文化旅游节。由交旅委牵头，还举办了菊花节、民俗文化节、书画展等形式多样的活动，丰富了群众文化生活。

“没有优质的交通便不会产生优秀的景区。”该县交旅委主任程国庆说，下一步，该县进一步促进交旅深度融合，使有景的地方必有路，有路的地方皆是景。

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