安平古镇争创平安小城

题字人物

本期“爱安海”题字人王明仁，安海西宫人，1952年3月出生，安海老教办副主任。曾任安海中心小学党支部副书记，灵源街道教委办主任、小教党支部书记，养正中学迁建办人员，从事教育工作36年。

全力打造“全市治安最好的镇”

安平古镇争创平安小城

7月31日，晋江安海派出所的防诈骗宣传走进集力鞋业，这是安海派出所7月里开展的第11场宣传活动。今年上半年，安海镇开展平安建设宣传超200场，在全社会营造出良好的平安创建氛围。

据了解，今年来，安海镇根据泉州市、晋江市开展“强基促稳”三年行动的有关部署要求，结合实际，着力打造“治安最好的镇”，持续提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境等方面取得了不错成效。

安海镇党委书记张健龙表示，平安建设是发展的基石，安海的高质量发展需要着眼于这最基础的工作，争创“全市治安最好的镇”是我们的目标，也是我们的责任，要坚定这一目标不动摇，敢为有为，要坚持从群众的关切入手，将其转化为实实在在的项目和举措，统筹各方力量，合力创平安。

全民参与创平安

村民喜领奖励金

昨日，当记者来到安海山兜村警务监控室时，山兜村巡逻队队长苏承显正透过监控大屏密切关注着村中各处动态，这140多个监控织起的“天网”是村中良好治安环境的有力保障。

“去年我们村获得了晋江市2017年度三星平安村，今年又获得了2018年度四星平安村。”苏承显一边指着村中的“六守六无”星级平安村牌匾，一边笑着说，黝黑的脸上写满了喜悦与自豪。

“因为获评平安村，我们全村人都拿到了平安奖励金，村民都很开心也很积极，纷纷表示要一起为平安村创建出力，争取年年拿奖励。”苏承显介绍，“六守六无”平安村创建不仅代表着一份荣誉，更有实实在在的福利送到村民手中。

这不，山兜村的66岁苏老伯一家五口人，今年年初就因村里获评2017年度三星平安村，而喜领了230元的奖励金，这其中包括新农合的个人缴费补贴10元，还有60岁以上老人每人90元的养老金补贴。

“没想到创平安村还可以拿奖励，大家都很欢喜，盼着可以年年拿平安村，拿福利。”苏老伯笑着说道，这几年，不仅村里的治安，连环境、民生、文化建设各方面都发生了很大变化，村民的安全感、幸福感倍增。

记者了解到，今年年初，山兜村全村村民共领到上级拨发的2017年度三星平安村奖励金31677元。除了新农合和养老金补贴外，还有部分村民获得了10%的大病统筹报销补偿。

今年是苏承显进入山兜村巡逻队的第13个年头，作为村中平安建设的见证者,在他看来，“六守六无”平安村的创建，村民是参与者，也是受益者。

“长期以来，村民都积极参与村里的平安建设。”苏承显回忆，早在30多年前，山兜村民就有意识地自发组织了村民巡逻队，只要是16岁以上50岁以下的村民都会义务来加入，每天晚上大家三五成群步行在村庄巡逻。而后村里成立了巡逻队，村中企业大力出资支持巡逻队伍建设，备齐了巡逻车及相关设备。如今，村中不仅有全覆盖的监控网络保障，更有村民间敬老爱贤、邻里和睦的文明乡风民风为平安山兜建设营造良好氛围。

山兜村党支部书记苏子崖介绍，“六守六无”平安村的创建工作，不单看治安的变化，也看村级基础组织建设、人居环境等各方面的建设和提升。因此，山兜村除了重视平安综治宣传外，也积极推动道路建设、环境提升等项目落地，通过解决村民关切的问题，提升群众的安全感、幸福感、获得感，从而凝聚合力共同推动乡村平安建设。

据悉，2018年度，安海镇共有25个村（社区）申报参评，最终共有13个村（社区）获评平安村（社区），其中，四星级3个，三星级10个。

记者从晋江市平安村（社区）考评超百条的细则中了解到，其中许多加减分项都与群众的个人表现联系在一起。

“‘六守六无’平安村的创建不再只是看集体也看个人，因此个别群众导致的扣分，往往就会影响到所在村（社区）的考评成绩。”安海镇综治办工作人员介绍，个别群众遇到纠纷、矛盾，往往走入一个误区——非访，错误地认为只有向上级信访，问题才会得到重视，其实这是走弯路，而且还容易伤害到集体的利益。

安海镇党委副书记曾焕铁表示，安海镇正在全面深化平安建设，着力加大平安村（社区）宣传，以“六守六无”为标准，进一步夯实平安建设基础，让群众可以乐享平安带去的福利。

茶桌调解化矛盾

律师驻村讲法律

“你们这里是调解中心吗？我有事想请你们帮忙。”7月30日上午，安海镇社会调解服务中心走进一位70多岁的阿婆，看着有些着急，拉着老颜就不停问问题。

老颜没急着做回答，而是将阿婆带到了茶桌前，为她倒上一杯热茶，安抚好她的情绪后才听其诉苦，为她提供客观的建议。

2016年5月，安海镇社会调解服务中心成立，老颜特聘成为专职调解员，和他一道的还有老杨、老王和老蔡等。

说起调解服务中心的几位老同志，许多镇村干部和群众都不由为他们竖起大拇指，称其为“减压中心”和“群众贴心人”。

就拿今年3月的工伤死亡纠纷来说，安海的黄先生一厂房在装修过程中，不幸发生装修工人从房顶摔下死亡。死者家属不仅天天围着黄先生要巨额赔偿，更是前往镇政府门前拉横幅“讨公道”，对镇政府正常办公造成影响。

就在这时，老颜和同事把死者家属请进了调解中心，叫来了房主和相关村居及部门负责人共同调解，认真做分析、讲道理、说法规，耗时10多天，终于达成调解和相关赔偿，促成家属息争，成功为各方“减压”。

在安海最繁华的街道，隔着玻璃窗，一张茶桌，4名专职调解员，三年间，接待群众调解咨询及法律咨询2000多起，成功化解各类矛盾纠纷案件134起，涉及当事人360余人，涉及赔偿金额2159.4万元，单今年上半年，就成功调解21起，涉及赔偿金额327.07万元。

说起调解诀窍，调解员老杨笑着说，“哪有什么诀窍，全凭一张嘴，但一定要秉持公正，做到合法、合情、合理。”

据悉，在原有的创新项目上，安海镇还充分发挥市人大代表吴秀冬女士等“两代表一委员”的影响力，成立“秀冬调解室”。

安海司法所所长佘胜琛表示，安海创新社会治理，通过多元调解机制，强化了矛盾的化解。下一步，安海司法所也将继续加强与各部分的联动衔接机制，进一步扩大“大调解”网络组织体系，形成矛盾纠纷化解合力，深入推进平安建设。

据介绍，今年来，安海司法所认真开展 “一村（社区）一法律顾问”工作，与6家律师事务所签约，并组织了安海各村（社区）集中签约，法律顾问除了每月要进村提供法律咨询服务外，安海司法所还组织律师每季度在各村开展法制主题法律宣传活动。同时，各村还配有一名联络员协调法律顾问开展日常工作，着力打通法律服务百姓的“最后一公里”。

三即十快来破案

警民联手保平安

今年3月，安海镇前埔村一村民遇到了自称“部队军医”的骗子，以包治百病为幌子，骗走其1680元。

接群众报警后，安海派出所运用“三即十快”新机制，联合晋江市公安局便衣行动大队，仅花了4小时就将2名嫌疑人抓获，并追回被骗的钱款，为群众挽回了损失。

据了解，今年来，安海辖区65%的刑事案件在24小时内侦破。通过深入践行“三即十快”警务机制，聚焦多破案、快破案、多挽损。今年上半年，安海派出所和安平派出所在保持刑事案件下降的情况下，破案率却同比往年大幅度上升，向辖内群众交出了一份平安答卷。

今年来，面对诈骗违法犯罪这一老百姓反映强烈的突出问题。安海所、安平所立足本职，坚持打防结合。一方面组织社区民警进村入户开展防范诈骗宣传，联合市局反诈大队民警下乡举办专题讲座、分发宣传材料；另一方面积极安排民警配合上级反诈业务部门开展协作联动，出重拳、下重手，强化全国范围跨区域协作抓捕在逃人员。

据悉，今年1月至6月，安海、安平辖区有效警情共4133起，同比2018年同期降幅5.6%；共立刑事案件253起，同比下降24.9%；破案170起，破案率达67.2%。

治安环境的提升，一定程度上也得益于安海治安防控工作的深化，依托三警联勤联动机制运行，按照“警力跟着警情走”的工作原则，整合派出所、交警、巡警警力资源，进一步提高路面见警率、管事率、处置率，实现网格布警、动中备勤，由“静态候警”变“动态处警”，提升处警效率，进一步挤压街路面犯罪空间。

同时，安海深入发动治安积极分子，形成由“社区民警+辅警+巡逻队员+网格员”构成的治安小分队，收集辖区社情民意，开展群防群治，及时捕捉辖区违法犯罪线索及热点事件，将矛盾隐患消除在萌芽状态，有效维护社会和谐稳定，保一方平安。

重点领域抓整治

道路安全有保障

近段时间以来，安海镇道安办、安海派出所、安海行政执法中队、市政管理服务中心、交警中队、市场监督管理所、工作点和村居等多部门联动执法，针对北环路蔬菜批发市场占道交易开展综合整治行动。

“北环路蔬菜批发市场常会遇到商贩横穿马路，随意拦停车辆，太危险了，联动整治太有必要了。”对于安海镇开展的道路综合整治行动，安海市民陈先生十分支持。

记者了解到，今年来，安海镇多措并举，大力提升交通管理工作的能力和水平，除了积极开展道路交通安全综合整治，持续推进镇区交通提升工作也是一大重点。

“现在是红灯，请退回等候……” 不久前，安海镇首个“行人过街语音提示系统”在繁忙的“金三角”路口正式投用。这一“会说话”的信号灯起到了规范行人的作用，深受群众好评。

“金三角”路口位于安平北道、鸿江西路、兴安路的交叉路口，毗邻安海中心小学、鸿塔片区商住区、安平桥景区，为此，该路口的车流量及人流量较大。一直以来，周边群众对该路口的交通提升诉求反映强烈。

如何提升该路口的安全系数?安海道安办通过聘请专业的交通设施有限公司对镇区交通组织进行规划，针对“金三角”路口问题，采取了在上下学高峰期增设“行人专用时段”和增设行人过街语音提示系统。

“师生上下学时设置‘行人专用时段’的做法很好，减少了机动车与行人的交通冲突，也提高了交通安全系数。”家住鸿塔社区的许女士对于该路口的交通提升工程给予了好评。

据了解，安海的交通提升工程还不止于此。近年来，安海镇投入大量资金完成了南环路、兴安路、安平北道、桥山路及大深线的道路拓改工程，极大地缓解了辖区道路交通设施差，交通隐患严重的局面。

与此同时，安海还投入资金约500万元，建设电子警察卡口15个，完善镇区鸿江路、兴安路、龙山路、成功路、恒安路等10条主要道路、12个主要路口的交通设施，增加右转弯车道2条、修复路面800米、新增58套交通标志、修改54套交通标志、修补损坏的交通标志50套、增设安装减速带500米、护栏600米、施划交通标线10000平方米。

安海道安办相关负责人介绍，对历年交通事故及交通违法情况进行分析研判，有针对性地开展交通违法行为整治行动。今年以来，共查获酒后驾驶54起、醉驾9起、摩托车超员424起、涉牌涉证998起、未戴头盔1163起、超速行驶211起，其他交通违法行为21775起，为事故预防工作奠定了基础。

据悉，截至7月，安海交通事故死亡人数降幅居全市第一 ，交通管理工作的能力和水平得到明显提升。

志愿服务促和谐

平安安海大家享

7月31日晚7时，家住新店村的安海篮球协会志愿者许友初去往了安海坑边村篮球场。当晚那里将举办安海镇基层篮球赛半决赛，这是安海基层群众关注度极高的体育赛事。

戴上志愿者工作牌后，许友初便快速进入工作状态，和其他志愿者一道帮忙搬离球场内的广告牌，为球员和球迷营造安全的球场环境。

球赛走到哪，安海篮球协会志愿队就跟到哪。这支于2017年成立的志愿队，是由一批爱体育且热心肠的群众组成。据悉，队伍从一开始的几个人发展到了如今的168人，志愿者年龄也从10岁到50岁不等。

如今，这支志愿队不仅出现在球场边，也出现在安海各大型节庆活动现场及各类帮扶慰问活动现场。

引导车辆停放、维持球场秩序、搬运活动物料、提供医疗救护……当晚的比赛于7时50分正式开始，赛前的准备工作有许多，现场除了有安海篮球协会志愿队的10多位志愿者外，阳光医院的医疗志愿者及东道主坑边村的志愿者也都早早地前来为这场球赛助力。

“几千人在我们村看球，安全最重要，肯定要来帮忙。”坑边村64岁的黄老伯当晚也当了一回志愿者，从赛前的帮忙引导外来车辆停放，为现场球迷发放祛暑的小扇子，到赛后打扫球场卫生。

“这么一场大型的比赛，没有这些志愿者是没有办法的，很感谢这些志愿者的辛苦付出。”坑边村委会主任黄天赐介绍，此次参与现场维序的坑边村志愿者都是热心村民自发组织参与的，考虑到天气炎热，比赛当天下午，坑边村的志愿者还特意早早前去清洗球场，为球场降温。

当晚共有两场比赛，来自桐林村的黄荣彬有双重身份，他既是志愿者也是球员，当晚他早早便到场开始志愿服务，而后才换上球服参加比赛。在他看来，做志愿活动是件非常有意义的事情，自己将一直坚持做下去。

篮球场边有守护球场上下安全的志愿者，而在安海老教办里有着一支夕阳红平安志愿者。

安海老教办副主任王明仁介绍，安海有基层老校学员8000多名，每个月老教办都会组织讲师到安海各村（社区）授课。依托该平台，由70多位老教办讲师组成的夕阳红平安志愿者队伍，常态化开展综治平安建设知识、法律知识宣传，将“平安安海”刊物、防诈骗宣传材料等带到基层老校，送到各村老人手中。

据了解，目前，安海镇已成立了多支志愿者服务队，包括安海平安志愿者、见义勇为志愿者、青年志愿者、“爱安海”志愿者服务队、学生家长交通安全志愿劝导队、安海篮球协会志愿者服务队、心连心志愿者服务队等。

“说起平安创建，很多人会误以为那是政府、警察、巡逻队等的事情，其实每个人都是平安建设的主体，如今我们欣喜地看到有许多志愿者在为平安安海的建设努力付出着，他们身体力行地传递着正能量，为平安安海的建设贡献了很大的力量。”安海镇综治办主任蔡彩云表示。

策划：记者_方锦枞 钱健铭 张志耐

执行：记者_林伊婷林雅芳 秦越

通 讯 员_吴志源文图

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