古田县守护一湖碧水：像保护眼睛一样保护翠屏湖

翠屏湖美景

中国网宁德8月23日讯(记者 胡光华 文/图)水面上没有一片残枝败叶，更不其它垃圾废物，举目所见，碧波荡漾的翠屏湖纯净得靓你的眼，记者们8月20日在古田看到保护得如此原生态的翠屏湖时，无不惊讶她被保护的完好程度。她就象是一片静谧的世外桃源，舒展着双臂甜美地等着游客的到来。

水面上没有一片残枝败叶，更不其它垃圾废物，举目所见，碧波荡漾的翠屏湖纯净得靓你的眼，记者们7月20日在古田看到保护得如此原生态的翠屏湖时，无不惊讶她被保护的完好程度。她就象是一片静谧的世外桃源，舒展着双臂甜美地等着游客的到来。

2016年8月，中央批准福建省建设首个国家生态文明实验区，将“省会后花园”作为战略目标的古田县，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观点，主动融入全省生态文明示范区建设大局，积极做好母亲湖——翠屏湖的保护与开发，着力推进生态县建设，全面打造“千年临水 健康古田”发展品牌，推进古田绿色发展。

为此，古田县委、县政府高度重视翠屏湖生态环境保护工作，坚守“像保护眼睛一样保护翠屏湖”的理念，做到保护工作常态化、长效化。

淹没千年旧县城形成的海西第一大湖

古田是千年古邑，奉献之乡。1958年，新中国在此兴建第一个五年计划的“一号工程”、全国第一座地下大型水电站——古田溪水电站。古田人民为支援国家建设，顾大家舍小家，奉献了自己的家园，筑起长412米、高71米的大坝蓄水，淹没了有千余年灿烂历史的旧县城，形成的海峡西岸第一大人工淡水湖“翠屏湖”。

党和国家领导人多次莅临翠屏湖考察。“岛中风景明如画，池上鸥飞甚款徐”是朱德委员长在畅游翠屏湖时留下的优美诗句。目前，翠屏湖是省级风景名胜区和全国农业旅游示范点，拥有得天独厚的自然生态景观和特色人文资源，素有“福建太湖”、“福建千岛湖”之美誉。翠屏湖集中体现了古田人民的奉献情怀，也是古田45万人民共同的宝贵财富，是古田未来发展的空间所在、希望所在，承载着古田腾飞的梦想。作为省级重点侨乡、闽东第一侨乡，长期以来，海内外的古田人都格外关注翠屏湖的保护与开发，希望翠屏湖能够作为开放共享的旅游、休闲、文化活动的场所。

像保护眼睛一样保护翠屏湖

古田县委、县政府积极顺应广大群众的希望与要求，高度重视翠屏湖生态环境保护工作，坚守“像保护眼睛一样保护翠屏湖”的理念，做到保护工作常态化、长效化。2016年的“两会”上，确立了以健康产业为引领，加快“建三圈兴三业”，打造“千年临水 健康古田”发展品牌的战略目标，将翠屏湖的保护与开发纳入健康产业发展的重要内容来落实。

为此，古田县成立了翠屏湖保护与开发管委会及翠屏湖管理保护工作组、综合执法队等机构团队，全面优化沿湖村庄规划和空间布局，进一步强化对环翠屏湖区域的有效管理，制止环湖区域乱占、乱堆、乱挖、乱建，治理农村违法占地、无序建设，严禁非法采沙取土、围湖造地、围堰养殖等违法行为;严把环评审批准入关，强化对沿湖企业及源头流域污染源的监控与防治，逐年削减污染物排放总量。2016年8月22日，中央批准福建省建设首个国家生态文明实验区。为融入全省生态文明示范区建设，古田县着手制定统一发展规划，把降低开发强度、保护青山绿水作为原则来坚持。对中心城区控制性详细规划进行了相应调整，按照“生态、高端、精品、低密度”的理念编制翠屏湖发展总体规划，预留出更多空间作为公共设施用地，决定内湖、环湖公路内侧地块原则上不开发房地产项目，拟重新规划为旅游、休闲、文化等设施建设用地，并按照“成熟一片、实施一片”的原则，有序推进高头岭、内湖等片区开发，加快内湖环湖慢道、环湖生态运动休闲旅游公路等道路建设，先行建设游客集散中心、游艇码头、公交接驳站、第二水厂、110kV变电站等基础配套项目，为打造核心旅游景区奠定良好基础。对于翠屏湖周边区域内已经启动但有历史局限性的项目，本着对古田子孙后代和下游福州饮水安全负责的态度进行整改，降低开发强度。

古田县常务副县长郑国淑介绍翠屏湖景区

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。翠屏湖水域面积达37.1平方公里，周边涉及6个乡镇40个村庄，同时还承接着相邻县份的垃圾污水的流入，生态环境保护的任务可谓重大。为此，古田县投入巨额资金对翠屏湖水资源进行全方位的保护。

开展了翠屏湖面垃圾打捞保洁、沿湖村庄改水改厕治理和美丽乡村建设等。县财政每年安排100万元专项资金支持沿湖6乡镇40个村庄垃圾进行治理，基本形成了生活垃圾“村收集，乡镇清运，县处理”的长效运行机制;采用跨湖拦截上游邻县垃圾漂浮物等措施，落实湖面日常保洁与垃圾漂浮物的打捞清理工作;投资75万元购买了1艘专业垃圾打捞船和3艘小船用于湖面垃圾打捞和日常保洁清理。优先安排环翠屏湖周边及水源保护地沿线的村庄开展改厕改水工作，至目前已统筹1600万元(含省市补助)作为农村改厕改水奖补资金，完成改厕47个村庄1253户，改水完成37个村，同步完成改厕改水35个村庄;环湖六个乡镇(街道)除城东街道的污水直接接入城区污水处理厂外，其余5个乡镇的污水处理设施均已建成并投入运行。此外，还在环湖六个乡镇(街道)13个村开展了“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，三年来共完成投资2928万元，共整治建筑面积9870平方米，新建污水管网5700米，新增绿化面积16080平方米。

与此同时，古田县着力推进重点行业污染治理，努力为维护好翠屏湖的生态环境提供更大的空间。农业部门与环保部门协作做好畜禽养殖禁养区、可养区重新划定调整，规定距离古田翠屏湖382水位警界线外沿500米以内的区域，直接流入翠屏湖的7条溪流两岸500米以内的区域均列为禁养区。经普查，环湖六乡镇共有畜禽养殖场129家。截至7月27日，已关闭拆除48家，消减面积3.12万平方米，消减存栏1.06万头，完成升级改造44家，完成病死猪机械无害化处理机械设备6台(套)推广建设，并在大桥镇建成公益性病死生猪无害化处理设施1个。在强化环湖乡镇食用菌行业污染整治方面，严厉打击食用菌企业燃烧边角料的环境违法行为，并制定整改方案，筹资1600万元以奖代补，督促业主按照环境影响评价要求配套完善污染防治设施，对10月底仍未完成整改的，将责令停产。截止7月底环湖144家列入整治的食用菌加工企业，建设废气处理设施的73家，其中通过验收认定10家;建设废水处理设施的32家。

达才溪是古田溪的一条支流，溪水汇入翠屏湖。由于上游及沿途村庄群众生活垃圾随意倾倒、畜禽养殖直接排污等，被列为省小流域治理督办项目。对此，古田县投入资金2850万实施达才溪防洪清淤工程，重点做好河道清淤疏浚、河道清障及护岸工程，拆除溪边临时搭建等各类违法建筑8处7000多平方米;拆除养猪场、养鸭场面积累计4000多平方米，在沿溪搭建生态休闲栈道，绿化面积达1000多平方米，有效地改善了达才溪的生态环境卫生。

海峡西岸第一大人工淡水湖-翠屏湖

翠屏湖的生态环境保护涉及方方面面。林业、水利、水产、农业等各职能部门都积极联动、各负其责，坚持保护为先、保护为重理念，把生态环境保护贯穿于翠屏湖保护开发全过程，重视环湖生态资源涵养。

县财政每年预算安排专项资金150万元补助水库林场，让水库林场“放下砍刀”。在2013-2016年间，水库林场减少正常经营性采伐木材12000多立方米，增加封山育林面积6000亩。

林业部门在加强对环湖一重山实行封山育林、鼓励退果还林的同时，还制定了环湖一重山树种结构调整与林相景观改造规划，建设森林景观工程，美化湖岸景色。2013-2016年完成珍贵树种造林1000亩，在湖边稀疏林地补植彩叶树种2300多亩，增加翠屏湖景观的色彩丰富程度。同时实施万亩绿化苗木基地建设500亩，完成环翠屏湖一重山森林景观提升工程1750亩，进一步美化了翠屏湖生态效果。

水产部门加大翠屏湖护渔与科学增殖放流力度，促进翠屏湖水质和生态环境质量提升，确保湖域总体水质稳定在国家Ⅱ类标准以上，同时杜绝将翠屏湖水域渔业交由个人承包与实行投饵类养殖，并申请注册和积极推介“翠屏湖有机鱼”品牌，严厉打击湖域内电、毒、炸、偷等非法行为，规范垂钓行为。

农业部门在沿翠屏湖周边六个乡镇(街道)推广绿肥、商品有机肥等，减少化肥使用量，加快推进农业面源污染治理，改善耕地生态环境。目前已完成推广种植7000亩冬种紫云英，减少化肥施用量13%;完成推广商品有机肥1800吨，面积7200亩，辐射面积18000亩任务，减少化肥施用量10%;在平湖镇唐宦村，整村推进测土配方施肥技术850亩。

水利和海事管理部门加大对湖域内船舶航行的安全监管，取缔运输湖砂与改拼装等“三无”船舶，有效防止船舶污染，同时加大力度打击治理在翠屏湖区域内的非法采砂行为，每年开展执法巡查次数均达70次以上，自2013年以来共立案查处10起，结案10起，处罚金额达13.5万元。

古田县目前已编制完成《古田县翠屏湖生态环境保护总体实施方案》，并获得省政府批复意见。该《方案》的全部项目已被列入环保部、财政部的水污染防治行动计划项目中央储备库重点支持项目。经评定，《古田县翠屏湖生态环境保护总体实施方案》中流域重点乡镇分散污水处理系统建设项目等7个项目入选A类，总投资25978万元;翠屏湖库区现有水产生态养殖布局调整研究及生物多样性调查等8个项目入选B类，总投资22540万元;饮用水水源地规范化建设等7个项目被列为C类，总投资17151万元。力争通过三年时间系统治理，确保翠屏湖水质由现在的Ⅲ类提升到Ⅱ类。

古田县建设“生态县”所采取的各种举措，赢得了海内外古田乡亲的赞誉和支持。新时期的古田干部群众相信，只要坚定不移地坚持以可持续发展的生态理念做好翠屏湖的保护与开发，她必将为子孙后代留下一个天更蓝、山更绿、水更清的美好家园，“千年临水 健康古田”的发展之路必将越走越宽、越走越远、越走越好。

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