游轮旅游产业 邮轮旅游产业链

导读：游轮旅游产业 邮轮旅游产业链 1. 邮轮旅游产业链 2. 邮轮经济产业链 3. 邮轮旅游市场 4. 邮轮旅游产业链分析 5. 邮轮旅游产业链不健全 6. 邮轮产业发展 7. 邮轮旅游产业链怎么画 8. 邮轮旅游产业链是什么

1. 邮轮旅游产业链

“三地”即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，“两带”即中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，“一中心”即南宁区域性国际旅游中心城市。

加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。

加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海上丝绸之路文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。

加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)，建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。

建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。

建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。

建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。

2. 邮轮经济产业链

一、从公司角度来看

中国船舶是国内规模最大、技术最先进、产品结构最全的造船旗舰上市公司之一。船舶建造、修船、海洋工程、动力业务、机电设备等业务都有包含。公司产品线可以涵盖散货船、油船、集装箱船等船型的造船业务，多年来造船总量、造机产量均位居全国第一。因而，作为中船集团核心民品主业上市公司，在船舶行业具有完整的产业链，是国内船舶制造绝对权威。

简单将中国船舶的公司情况和各位小伙伴们说了之后，我们来观察一下中国船舶公司有什么做的比较好的地方，值不值得我们投资？

亮点一：品牌和业务规模优势

公近年来，中国船舶的品牌在国际上的影响力日益深远，在竞争方面，生产效率、周期、产品质量、成本控制、顾客满意度等领域展现出极大地优势，已经形成了良好的声誉，而且竞争力方面也是不弱的。在重大资产重组完成后，中国船舶行业将更进一步拓展和整合产品业务范围，基本已经将船舶以及海工产品的类型覆盖了，强化了上市平台的定位，进一步推动船海产业做强做优。

亮点二：深入调整产品结构，造船，海工，动力，三箭齐发打造全球造船龙头

公司主动对产品结构进行调整，以达到市场的需求，在巩固集装箱船、油轮、气体船等主力船型承接力度的基础上，对小型船市场提高关注度，将抢夺订单当作是企业最急迫的任务。因此，中国船舶贴近市场，开发改进主流船型，加快实施豪华邮轮项目，打破海工装备自主设计瓶颈，将动力机电业务向产业链、价值链高端转型。除这些以外，其旗下还有自己研发的船只项目，例如：大吨位的散货船、运输船、成品油船、集装箱船等，进军大型邮轮建造市场。

二、从行业角度来看

疫情减缓后，，经济开始复苏、复工和复产，并在其带动下，大宗商品走牛，旺盛的需求带动了船舶运输的发展。中国船舶作为我国民船龙头企业，将逐步带领我国民船回暖，并促进造船业供给侧改革；不难预想中国船舶未来还是很有前途的，将最先享受到行业发展所拥有的红利。总体来讲，中国船舶作为我国船舶制造业的老大，有机会在行业改革换代之际，乘改革春风，让企业跨越式发展。

3. 邮轮旅游市场

广义：航行于大洋的班轮、邮船客船　　古代邮轮是邮政部门专用的运输邮件的交通工具之一，并且同样运送旅� ��，但一般的邮轮均带有游览性质。　　现代邮轮是旅游性质的，就像是流动型的大酒店。船上娱乐设施应有尽有，是旅游目的地。这个行业目前在欧美规模庞大，有300到400条邮轮，每天带着大量游客航行于加勒比海，巴哈马，百慕大，阿拉斯加，夏威夷，墨西哥湾，地中海，北欧等世界100多个国家和地区。

4. 邮轮旅游产业链分析

1上海邮轮旅游发展实验区

“上海中国邮轮旅游发展实验区”2012年9月15日在宝山吴淞口国际邮轮港正式揭牌，这是中国首个邮轮旅游发展实验区。

发展邮轮旅游，对上海市经济社会发展的带动作用是多元的。它促进了上海市的航运物流体系建设、旅游人才培养、邮轮研发等“旅游产业链”各环节的良性互动；另外，上海市作为港口城市，在发展邮轮旅游的过程中，可以通过邮轮企业和邮轮乘客购买产品、服务

2天津邮轮旅游发展实验区

2013年，国家旅游局批复同意在天津滨海新区设立中国邮轮旅游发展实验区，这标志着天津国际邮轮旅游纳入了国家发展战略，邮轮产业进入了一个创新发展、引领发展、融合发展的新阶段。

中国邮轮旅游发展实验区落户滨海新区，对于加快发展邮轮产业、做大做强邮轮经济具有重要意义。近年来，天津大力发展邮轮旅游，建设国内规模最大的国际邮轮母港。据统计，2015年，天津国际邮轮母港共接待国际邮轮96艘次，同比增长74.5％；进出港旅客约43.1万人次，同比增长93％。预计2016年天津港邮轮母港航线接待量将首次突破100艘次大关，彰显出天津邮轮经济发展的强劲动能。未来，天津在中国北方邮轮产业发展格局中的核心作用将日益凸显。

3深圳邮轮旅游发展实验区

2016年5月18日，招商局蛇口公告宣布，国家旅游局办公室同意在深圳南山蛇口工业区太子湾设立“中国邮轮旅游发展实验区”，实验区占地面积9.4平方公里。

太子湾邮轮发展实验区的确立，有助于深圳在邮轮产业发展中享受政策红利，促进“前港一中区一后城”的空间发展模式快速落地，以邮轮母港建设为核心，全力打造集旅游运营、餐饮购物、免税贸易、酒店文娱、港口地产、金融服务等于一体的邮轮产业链。

据了解，总投资额达189亿的深圳太子湾邮轮母港即将于今年11月启用。配合邮轮母港建设，招商蛇口也引入了众多邮轮公司。2016年4月，招商蛇口与云顶香港签署合作协议，云顶香港旗下的丽星邮轮“处女星号”将从今年11月份起，正式开展以太子湾为母港的旅游航线。随后，招商蛇口又宣布，将与意大利邮轮品牌银海邮轮合作，银海邮轮旗下“银影”号邮轮将于2017年1月开启以深圳太子湾为母港的邮轮航线。而早在2015年1月，招商局蛇口工业区有限公司便与美国嘉年华集团签署了合作备忘录，双方将共 同打造中国本土邮轮品牌。

4青岛邮轮旅游发展实验区

2016年5月16日，在第四届中国（青岛）国际邮轮峰会开幕式上，经中国国家旅游局批准，青岛正式挂牌成为“中国邮轮旅游发展实验区”，青岛也由此成为继上海、天津、深圳之后全国第四个 “中国邮轮旅游发展实验区”。

成为中国邮轮旅游发展实验区后，青岛将构建高效、务实的邮轮经济推进协调机制和邮轮产业信息平台，形成科学、合理的邮轮产业布局,发挥邮轮城带动经济发展、增强区域功能、提升城市形象的作用。青岛计划培育一批专业化的邮轮业务人才与企业，完善邮轮经济服务体系与配套开发项目，积极开发设计一批有吸引力的邮轮旅游产品与线路,强化区域市场培育，积极组织国内外营销推广，在推动邮轮产业全面快速发展等方面发挥改革创新示范作用。

作为中国北方的重要港口城市和知名旅游城市，青岛具有发展邮轮经济的天然优势。自2015年5月青岛国际邮轮母港启用以来，青岛邮轮产业发展步入快车道，共接待邮轮38个航次、3.5万人次,2016年预计将有近60个母港航次从青岛邮轮港出发。

5. 邮轮旅游产业链不健全

从交通工具到“海上度假村”

现代邮轮的雏形出现在19世纪30年代，在上世纪 60 年代之前，邮轮更多的是作为一种交通工具用于商务邮件运输及客运业务之中。

时至今日，邮轮旅游早已发展为以大型豪华游船为载体，以海上巡游为主要形式，以船上活动和岸上休闲旅游为主要内容的高端旅游活动。

邮轮成为一个旅游目的地而非交通工具，邮轮旅游作为一种高品质、慢生活的休闲旅游方式,自20世纪80年代以来一直深受旅游者的欢迎。

早期客轮

邮轮的原意是指海洋上定线、定期航行的大型客运轮船。

“邮”字本身具有交通的含义，过去跨洋邮件总是由这种大型快速客轮运载，故此得名。

1837年，英国P&O（铁行渣华）公司开始涉足海上客运兼邮件运输业务，标志着早期邮轮的诞生，邮轮业发展至今已有近200年的历史。

在飞机尚未出现的年代，一旦旅游者的目的地需要跨越大海，便只能选择远洋客轮,那时客轮还只能算是运输旅客的交通工具。1958年飞跃大西洋的飞机投入商业服务，追求时间和效率的旅客纷纷转投飞机，跨海客轮生意日渐惨淡。

现代邮轮

1970年左右，现代邮轮逐步兴起，远洋邮轮的角色渐渐开始转型，致力于为游客提供舒适、丰富的旅行服务。

现代邮轮是指具有完备的生活、娱乐设施，主要用于满足旅客在海上、海岛、沿海港口观光游览功能的轮船，已从单一的交通工具发展成为兼具休闲、消费、度假、商务旅游等多种元素于一体的高端旅游产品。

邮轮旅游属于组合型休闲海洋旅游产品，除了旅游、度假、观光，它更可以同时组合会议、婚庆、健身、休憩、探险、潜水和购物等等多种内容，所以邮轮又被称为“海上流动度假村”，从而也成为了高端旅游者追求的最佳休闲度假方式。

“漂浮在海上的黄金产业”

邮轮旅游的兴起，也带动了以之为核心的邮轮产业链 发展。

作为一种高粘性的休闲度假产品，邮轮旅游的兴起，也带动了以之为核心的邮轮产业链发展。经过了近半个世纪的发展，现代邮轮业作为一种包含船舶制造、交通运输、港口服务、金融保险、旅游观光、餐饮娱乐、商业购物等要素的复合产业，以其产业链长、带动效应强、绿色环保等优势，被誉为“漂浮在海上的黄金产业”。

根据CCYIA（中国交通运输协会邮轮游艇分会）数据显示，邮轮产业上接先进制造业，下接现代服务业，对经济具有1∶10至1∶14的拉动效应。

其中最为核心的是旅游观光业，对于邮轮母港所在城市而言，邮轮旅游的首要贡献就是带来了大量的旅游观光者，增加了当地的旅游和各种商业收入。

以“世界邮轮之都”——美国迈阿密为例,其邮轮港口拥有12个超级邮轮码头，2000米岸线，可同时停泊20艘邮轮。目前共有15家邮轮公司的总部坐落于此，33艘巨无霸超级邮轮以迈阿密港作为母港，已形成全球最大的邮轮金融交易、物资配送、创意设计、文化展示和会议会展等邮轮活动的聚集地，港口年均接待邮轮游客超过400万人次，游客在迈阿密年均消费已超过200亿美元。

在过去30年间，邮轮旅游以8%以上的增长速度远超国际旅游业3%-4%的整体增速。

根据CLIA（国际邮轮协会）统计，1996年-2015年期间，世界邮轮游客从626万增长到了2300万，增长了3.7倍。

2016年发展到2400万游客，2020年预计将突破3000万。

全球邮轮航线集中在加勒比海、地中海、西北欧、阿拉斯加、东南亚及日本海域。其中，欧洲及北美地区仍是邮轮航线最集中的地区，占到全球总航线的70%以上。

6. 邮轮产业发展

邮轮母港是邮轮旅客规模较大、服务功能较为完备和城市邮轮相关产业集聚度较高的始发港，是邮轮公司的运营基地，除具备始发港基本功能外，还应具备邮轮维修保养、邮轮公司运营管理等功能。

邮轮除了以上基本功能之外，还可以提高港口的经济水平。邮轮的抵达与离去，可以带来数以万计的乘客在这里休闲娱乐、餐饮购物消费；一名邮轮旅客在邮轮停靠时消费能力为30美元/小时~40美元/小时之间，以最低花费30美元/小时计算，1万名游客在母港区域停靠10小时，将会带来300万美元的收入；邮轮在母港需要添加补给、油料、淡水与处置废品、接受港口服务、邮轮的维护与修理……这都能给新区带来新的产业、新商机；

7. 邮轮旅游产业链怎么画

旅游业是产业链的一种。

当前旅游市场发展的显著特征主要有以下几点：條萊垍頭

1、国内旅游市场增长空间巨大，未来仍将保持较长时间段的快速增长。目前中国的中产阶层占总就业人口的20%，如果按每年1%的增长速度，20年内中产阶层可以达到总就业人口的40%。

这一由中国经济持续飞速增长催生出来的中产阶层，也使得中国旅游产业进入到一个新阶段。

同时，中国旅游基础设施接近成为全球领先者。以汽车保有量及国家高铁建设发展为例，中国拥有世界第一的汽车保有量，以及里程最多、速度最快的高铁设施，这些都将为国人的旅行提供优于其他� �家的出行条件。

因此，旅游产业仍是最有前景的行业，中国旅游业未来仍将有很大的发展空间，仍将保持较长时间的快速发展。

2、旅游消费分层逐步显现，旅游者对旅游服务品质的追求不断加深。受经济社会发展驱动和收入提高推动，伴随85、90后等年轻游客群体逐渐成长，大众消费从生存型消费转向发展型消费，享受型旅游消费需求稳步增长，消费分层加速。

同时，旅游消费大众化与结构分化并存特征更加明显，小众市场不断涌现，但休闲与观光需求将长期并存。从大众市场看，旅游人数和消费持续多年稳定增长。同时中产阶层的游客正在增多，而且他们越来越愿意选择自由行。

同时，邮轮旅游、房车旅游、户外探险、博物旅行、极地旅游、婚尚旅游、体育旅游、电竞旅游、研学旅行、毕业旅行、影视旅游、定制旅游等小众旅游市场遍地开花，长尾效应逐渐明显。頭條萊垍

根据相关数据显示，近年来百姓旅游消费明显升级，游客更愿意把钱花在体验上，在吃住行游等方面更追求品质与个性化，平台上私家团、定制游、当地向导等升级型新产品成为“网红”。垍頭條萊

随着中产阶层对高品质、个性化旅游需求的提高，消费者对价格的敏感性越来越低，更愿意花更多钱消费高质量的产品，服务好品质高的好产品以后会脱颖而出。

现在欧洲、美国都已经出现这样的趋势，我国也正在朝这个趋势发展。垍頭條萊

3、随着互联网技术的逐步成熟，在线旅游将逐渐兴起。得益于智能手机、平板电脑等新产品的兴起。垍頭條萊

近年来在线旅游移动端的发展速度明显提升，凭借更加便捷、更加个性的用户体验，在线旅游的高速增长也将成为推动中国旅游市场长期繁荣的新“助推器”。

2013年中国在线旅游市场在线化率仅为10.6%；到2017年在线化率已增长至31.5%，增幅高达20.9个百分点。條萊垍頭

2018年在线旅游市场渗透率再次提升至36.9%，创下历史新高，且未来也有逐步提升的趋势。

我们预计未来3-5年，在线渗透率有望不断提升，中国在线旅游市场或保持10%-20%的高增长，超过美国等发达国家的个位数增速。

4、文旅融合将引领旅游产业再升级。文旅部成立后，国家推进文化和旅游融合发展的工作思路进一步明确、重点任务将进一步明晰。2019年全国文化和旅游厅局长会议指出，文化和旅游融合发展成效初步显现。垍頭條萊

在文旅融合背景下的旅游工作，成为亮点频频的各项业务工作中的突出亮点。接下来，文旅部将会着力推进理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合等工作。垍頭條萊

文旅融合将是未来一段时间内的重点工作，文旅融合将引领旅游产业再升级。

8. 邮轮旅游产业链是什么

邮轮旅游作为休闲度假高端旅游业态，是中国旅游业的新兴业态，是满足人民日益增长的美好生活需要的幸福产业。近年来，中国邮轮经济蓬勃发展，短短10年间成为全球第二大邮轮客源市场，成为全球最具活力和发展潜力的区域新兴市场。2019年，中国邮轮市场规模呈波动性调整的态势，邮轮市场供给量有所降低，为我们推动功能建设、制度完善提供了宝贵的时间窗口期；同时，国产大型 邮轮实质性启动，本土邮轮船队逐步组建，邮轮配套产业集群逐步形成，邮轮港口接待能级持续提升，邮轮政策环境持续优化，标志着中国邮轮旅游全产业链发展已进入关键之年。

一、对当前中国邮轮经济发展阶段的基本判断

（一）邮轮旅游发展进入战略调整期。中国邮轮旅游市场在经历了10多年的高速迅猛发展后，进入由“高速度增长”转向“高质量、高品位发展”的战略调整期。吴淞口国际邮轮港正式开港以来，3年登顶亚洲第一，5年问鼎全球前四，累计接靠邮轮2000多艘次、出入境游客突破1200万人次，港口能级位居全球前列，市场规模全国绝对领先。2019年吴淞口国际邮轮港母港邮轮达到8艘，共223个艘次；另有8艘邮轮运营访问港航线，共14个艘次，邮轮接待量依然位居全国绝对领先地位。与此同时，2019年，虽然数量有所下降，但邮轮公司纷纷将最新最好的邮轮布局中国。皇家加勒比游轮超量子系列首艘邮轮“海洋光谱号”、歌诗达邮轮专为中国量身打造的首艘Vista级邮轮“威尼斯号”两艘全新邮轮尤为让人期待，前身为丽星邮轮“处女星号”之“探索梦号”于2019年3月起进行耗资3000万美元的翻新升级工程并加入星梦邮轮船队，4月11日在上海首航，这也体现出国际邮轮公司对中国邮轮旅游市场充满信心。

市场调整期既是挑战，也是机遇，我们要利用好这个难得的窗口期，提升邮轮旅游运营能级和服务品质，推动邮轮港口周边配套完善，拓宽分销渠道，强化邮轮市场培育和规范发展，巩固领先优势，推动邮轮旅游高品质发展。

（二）邮轮经济政策进入红利释放期。目前，我国邮轮旅游已经实现了从小众旅游向大众旅游转变，社会各界对邮轮经济发展战略意义的认识更加清晰，国家及上海在2018年密集出台邮轮经济扶持政策。2018年9月，交通运输部等10部门联合发布《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》。上海市政府出台了《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》，明确了上海邮轮经济发展的战略目标和重点任务，提出在2035年建成亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心之一。上海宝山也出台了《关于加快宝山邮轮经济发展的实施意见》，每年由财政安排不少于1亿元用于支持邮轮经济发展，在国际邮轮界引起高度关注和强烈反响。

随着相关邮轮旅游产业政策的逐步落实，政策红利将进一步释放，必将推动中国邮轮旅游产业更好发展，要把政策红利转化为推动中国邮轮旅游产业发展的强大动力。

（三）邮轮旅游向邮轮旅游产业链转型关键期。随着邮轮旅游市场逐步达到一定规模，相关产业要素需求逐步显现，具备向邮轮旅游产业链转型的基础。2018年11月，中船集团与嘉年华集团、芬坎蒂尼集团在首届进博会上正式签订2+4艘13.5万总吨Vista级大型邮轮建造合同，标志着我国首艘大型邮轮设计建造及相关配套产业集群进入正式实施阶段，产业规模将达到数百亿乃至千亿级。2019年3月12日，招商局工业集团极地探险邮轮1号船下水仪式暨3号船开工仪式在江苏海门基地举行，此次下水的1号邮轮是招商局工业集团极地探险邮轮系列项目的首制船，也是国内自主建造的首艘邮轮。在邮轮旅游企业集聚方面，上海宝山依然是最为集聚的区域，作为中船集团落实国家重大战略、发展邮轮产业的业务板块平台和总体责任单位的中船� �轮科技公司以及邮轮产业基金正式落户宝山。2018年宝山各类邮轮相关企业总数达137家，其中地中海邮轮被上海市认定为跨国公司地区总部，已经初步形成邮轮经济集聚发展的态势。

二、推动中国邮轮旅游产业高质量发展的对策建议

（一）推动多母港邮轮旅游发展。多母港邮轮旅游将更好地发挥邮轮旅游外交的作用。当今，在世界舞台上中国游客不断展现中国风采，向世界持续传递中国声音，为世界带去中国微笑。旅游外交已成为发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台和中国对外交往合作的重要内容。多母港航线是以航线上的多个港口为母港，改变了目前以中国为母港、日韩为访问港、市场上过于依赖当地客源的发展模式，使东北亚各国成为母港和访问港的双重角色。游客可以在任何港口上下，同一邮轮客源来自多个国家，既促进了母港，又促进了客港的发展，同时也促进旅游外交的发展。

多母港邮轮航线主要体现在同一邮轮航线上的港口互为母港、同一邮轮游客来源多元化、游客上下船的自由度显著提升、岸上旅游目的地更加丰富、同时促进出境游和入境游等典型特征。2018年12月,上海市政府出台了邮轮经济政策，与境外港口城市合作推动互为母港或多母港航线发展，吸引更多访问港客源。为更好推进多母港航线旅游发展，上海吴淞口国际邮轮港和韩国釜山港、日本福冈港等已建立了多母港合作框架协议，促进多母港邮轮航线合作。

建议：一是推动中日韩邮轮港口合作，建立多母港航线合作协议；二是促进多母港出入境政策协调，简化多母港邮轮旅客出入境检查流程，实现信息和数据的协同共享；三是推进多母港邮轮产品创新，在特种邮轮的基础上，根据中日韩等国邮轮游客共同喜好，进行更多的设计，提高差异化水平；四是加强多母港邮轮旅游规划研究，完善体制机制建设。

（二）建立中国邮轮旅游发展实验区验收标准及中国邮轮旅游发展示范区创建标准体系。2012年9月，经原国家旅游局批准，在上海市宝山区以吴淞口、虹口区以北外滩为中心，设立首个“中国邮轮旅游发展实验区”，开启“中国邮轮旅游发展实验区”建设的先河。提出要在政府的统一规划下，通过中国邮轮旅游发展实验区的平台，在推进完善邮轮产业政策体系、提高母港建设和管理能力、提升邮轮产业及服务品质、培育本土邮轮服务力量、扩大邮轮经济产出水平等领域探索试验，学习借鉴国内外先进经验，同邮轮旅游城市与企业积极配合，为全国邮轮旅游发展不断创造和累积经验。上海作为中国首个邮轮旅游实验区，在邮轮相关单位支持下，率先探索推行的144小时过境免签、15天入境免签政策实施，已经实现国际邮轮物资货柜转运常态化运营、推进“单一窗口”邮轮项目建设、提升邮轮口岸通关服务、优化邮轮经济营商环境等方面的创新，并引领中国邮轮港口服务标准建设，目前多项邮轮经济政策和模式已在天津、青岛、广州等地邮轮港口复制推行。

建议：一是建立中国邮轮旅游发展实验区验收认定系列标准体系。2012年建立首个中国邮轮旅游发展实验区以来，全国已建立6个邮轮旅游实验区，时隔7年，可以对其发展成果进行验收认定。邮轮旅游实验区的发展� ��是要不断对接国际邮轮经济发展惯例，强化邮轮经济政策研究，探索国际邮轮经济发展规律，加强邮轮经济政策创新，推动我国邮轮经济制度创新向纵深推进。并开展各种形式的创新试点，形成具体的实施方案，推动中国邮轮经济政策与体制创新。

二是建立中国邮轮旅游发展示范区创建标准体系。设立中国邮轮旅游发展实验区的邮轮港口城市，率先建立较为完善的邮轮旅游产业发展体系，对全国邮轮经济发展起到重要的示范作用，为进一步提升中国邮轮旅游市场能级，落实高质量发展的要求，为中国邮轮旅游业发展发挥改革引领作用，建议试点建立中国邮轮旅游发展示范区，打造邮轮经济高质量发展全国样板。

（三）建立邮轮港口及邮轮评级制度。进入新时代，随着经济社会发展，人们的消费能力更高，对美好生活的需求更加强烈，对休闲旅游的需求也迈向高层次，邮轮旅游是人们出游旅行的重要选择。未来中国有望成为全球前三的国际邮轮旅游产业中心，因此在“质”上，中国邮轮旅游产业的发展就是要对标最高标准、最好水平，推动邮轮经济高质量发展，塑造邮轮旅游高品质生活。游客对邮轮旅游产业的感受和期许，包括港口体验、邮轮体验、目的地体验等方面，这也是中国推动邮轮旅游产业高质量发展、塑造邮轮旅游高品质生活的重要切入点。

建议：一是文化和旅游部从全国角度建立邮轮港游客服务质量星级评定标准，进一步推动邮轮港游客服务的高质量发展。邮轮港游客服务是当前我国居民出境旅游服务的重要组成部分。目前，我国在使用的邮轮港口共15家，其中邮轮专用码头8家，游客在邮轮港口的体验和满意度是体现邮轮旅游高品质生活的关键节点，而当前并未建立邮轮港口游客服务的评级，使得游客对邮轮港口服务的总体认知和邮轮港对自身游客服务的认知和定位都不是十分清晰，邮轮港游客服务的发展方向不够清晰，因此需要从全国角度建立邮轮港游客服务评定标准，推动邮轮港游客服务高质量发展。

二是建立母港邮轮服务质量评级标准。从邮轮体验来说，游客期待邮轮要“新”、要“大”，船上体验要“好”。在经历中国母港邮轮12年的发展之后，游客对邮轮产品的要求也在不断提升，希望国际邮轮公司将世界上更大更新的邮轮投放中国市场，带来更加具有现代风格的邮轮体验。为了控制邮轮旅游产品的质量，维护中国邮轮旅游市场的国际形象和品牌影响力，以及更好地保护游客的合法利益，需要制定邮轮评价标准，建立邮轮评价分级制度。当前中国邮轮市场价格体系较为混乱，游客对各个层次的邮轮缺乏深度的认知，通过构建系统的指标体系模型对在中国运营的母港邮轮进行分类评级，就如酒店业对酒店建立星级一样。游客可以更好地对邮轮产品进行选择，提升游客对不同等级邮轮产品的认知度，使得游客在选择高星级邮轮时愿意支付较高的价格，实现价格与价值的匹配。本文参考百度！

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