旅行社分社变更流程 旅行社的设立与变更
导读：旅行社分社变更流程 旅行社的设立与变更 1. 旅行社的设立与变更 2. 旅行社登记事项变更 3. 旅行社的设立与变更流程 4. 旅行社变更营业地址 5. 旅行社更名 6. 旅行社的设立方式 7. 旅行社设立程序的变化 8. 旅行社变更名称
1. 旅行社的设立与变更
变更名称首先要去工商局核名称，填一份《名称(变更)预先核准申请书》拿着身份证复印件，注意要提前想好名字，一般是可以填写3个。
名称变完后去工商领企业变更登记表，变更哪里填哪里，股东会决议，章程修正案，公章，代理委托书
2. 旅行社登记事项变更
第一章 总 则
第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。
第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章 旅行社的设立
第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
第七条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
第九条 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第十条 旅行社设立分社的，应当向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。
第十二条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3 工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
质量保证金的利息属于旅行社所有。
第十四条 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
第十五条 有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：
(一)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；
(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
第十六条 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。
第十七条 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。
第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。
第十九条 旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。
第二十条 质量保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院旅游行政主管部门和国务院财政部门会同有关部门另行制定。
第三章 外商投资旅行社
第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。
第二十二条 外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的，颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
设立外商投资旅行社，还应当遵守有关外商投资的法律、法规。
第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。
3. 旅行社的设立与变更流程
1、旅游合同变更必须符合法律法规的规定。旅游者和旅行社签订的旅游合同必须合法，合同变更内容同样必须合法。
2、旅游合同变更必须在合同履行完毕前完成。假如旅行社与旅游者之间没有签订合同，或者合同已经履行完毕，合同关系已经不存在，旅游者和旅行社就不存在任何法律关系，更谈不上对合同权利、义务关系的变更了。
3、旅游合同变更必须体现协商性。不论是旅行社还是旅游者，旅游合 变更都必须体现协商一致原则，征得对方的同意。不经过双方的协商，任何一方擅自变更合同内容就是违约，必须承担相应的法律责任。
4、合同当事人均可提出合同的变更。旅游者和旅行社法律地位完全平等，旅游者和旅行社任何一方都可以提出对旅游合同进行变更，而且可以对旅游合同的任何内容进行变更。
5、发生不可抗力后，导游(领队)应向旅游者说明真实情况，征得大多数旅游者的同意后，可以对旅游合同进行变更。
4. 旅行社变更营业地址
我国现行《旅游法》明确规定包价旅游合同应当采用书面形式，包括旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游团成团的最低人数、通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；游览、娱乐等项目的具体内容和时间；自由活动时间安排；旅游费用及其交纳的期限和方式；违约责任和解决纠纷的方式等内容，不难看出旅游行程是旅游合同的重要内容。
同时，《旅游法》也规定旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
综上，即便是旅游主管部门对旅行社或是导游领队进行了处罚的情况下，也不能免除对消费者的赔偿。至于赔偿的数额，要结合你遭受的实际损失来进行计算。
案例简介
某广告公司准备组织本公司职员前往庐山度假，广告公司与旅行社签订了旅游合同。广告公司要求旅游团必须住在庐山某饭店，并约定了违约责任：如因乙方(指旅行社)原因，致使甲方(指旅游者)不能成行，在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20的违约金%;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。旅行社购买了赴庐山的火车票后，地接社告知组团社，客房已被全部预订，出发前3天组团社告知广告公司无法成行，广告公司要求组团社出具书面通知。组团社出具了“由于不能按照约定提供客房，此团不能成行”书面告知书，并着手处理善后事宜。旅行社希望广告公司能够承担退火车票的损失，并承担20%的违约金;广告公司则要求旅行社退还全额预付款的同时，按照合同约定，向广告公司赔偿总团款30%的违约金。双方互不干相让，在协商未果的情况下，广告公司向旅游主管部门投诉，请求得到赔偿。
一、法律规定
1、《旅游法》第八条规定， 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。
2、《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
3、《旅行社条例》第二十九条规定，旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以 解释的，应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款
二、案例分析
(一)旅行社的违约显而易见。在这起纠纷中，旅行社必须承担违约责任不必进行过多的讨论，因为旅行社必须为自己单方解除旅游合同承担违约责任。我们必须关注的焦点是，第一、旅行社应当如何承担违约责任?这是旅行社广告公司的分歧焦点所在，旅行社也愿意承担违约责任，但对于违约责任的承担、承担多少有不同的理解。第二、旅游者是否必须分担旅行社的退票损失。旅行社提出要求旅游者分担火车票费用，理由是旅行社买票就是为了准备旅游团队出行，旅行社产生了实际损失，旅游者理应承担。
(二)对格式条款含义的理解。旅行社广告公司书面约定，“在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20%的违约金;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。”单纯从约定的内容看，旅行社和广告公司关于违约金支付的说法都有道理，但按照《旅行社条例》关于“对格式条款有两种以上解释，应当作出有利于旅游者的解释。”的规定，由于该旅游合同由旅行社提供，当旅行社和广告公司对格式条款的解释有争议，应当作出对广告公司有利的解释。按照如此解释，旅行社应当赔偿全额旅游团款30%的违约金。
(三)如何认定违约金的高或低。通常情况下，只要旅行社广告公司签订旅游合同，包括对于违约金的约定，旅行社和广告公司都必须遵守合同约定，对于旅游合同内容的改变，需要通过两种途径来解决：第一，双方的协商。不论是旅行社还是广告公司都可以对旅游合同内容进行协商，只要双方同意，可以对旅游合同内容进行调整，包括违约金的约定也是如此。第二，通过法院诉讼解决。比如案例中旅行社认为违约金过高，难以承受，在协商未果的前提下，旅行社向人民法院提起诉讼，要求法院判定降低违约金的支付。
总之，由于是旅行社的工作失误，导致旅游团无法成行，由此造成的直接经济损失只能由旅行社承担。旅行社为旅游团购买的车票被退掉不能归责于旅游团，在整个过程中旅游团没有过错，所以旅行社要求广告公司承担退票损失缺乏依据。除此之外，旅行社还要向广告公司承担全部团款30%的违约金。
旅行社跟消费者签订合同后，应当严格按照合同约定安排旅游行程，任何人无权擅自变更。如果旅行社在合同履行过程中遇到特殊情况需要更改行程，则要跟消费者陈述理由，提出建议，在经过消费者同意后，旅行社才有权更改，否则擅自更改旅行合同内容属于违约行为。导游在未征得旅行社的同意下擅自更改行程的行为属于违反合同约定，可能给消费者带来一定的损失。由于导游是旅行社委派的，其行为是代表旅行社的职务行为，一切行为后果应由旅行社承担。如果导游的行为同时违反了有关旅游行政管理部门的规定，则消费者可以向有关部门投诉、举报，由有关部门给予导游相应的处罚，但是如果只是旅行社单方面违约，则不能要求导游承担赔偿责任。消费者可以根据《合同法》维护自己的权利。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以 求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”该问题涉及到的相关文件：《合同法》
总之根据网友分析维权一定要留个证据，不然很难维权！希望能帮大家！
注意小心旅行社对合同违约事实予以承认，但对消费者主张的经济损失赔偿金额不予接受，理由是旅行社已经将行程变更内容通过微信的方式通知到消费者，且行程的变更不影响旅游天数和游玩项目，滞留系台风原因，属于不可抗力，因此支出的费用，应由旅行社与旅游者分担，旅行社不应承担全部责任。
5. 旅行社更名
鑫海国际旅行社有限公司是经中国国家旅游局批准成立，在国家工商总局登记注册的大型国际旅行社，现划归北京市工商局管理。（以下简称“鑫海国旅”）鑫海国旅成立于1993年，原隶属于中国有色总公司，后又曾划归中国有色矿业集团有限公司管理。
2011年9月《鑫海国际旅行社》改制并更名为《鑫海国际旅行社有限公司》 鑫海国旅的主要业务为：外国人、华侨华人、港澳台居民入境旅游；中国公民的国内旅游以及出境旅游。
6. 旅行社的设立方式
如果是个旅游小白，建议不要直接注册成立旅行社(手续其实不难),从先加盟一个大旅行社的门市做起。。。感觉一下，然后觉得自己还是有独特的资源或想法，能从一众旅行社中脱颖而出，也知道了自己的定位(国内游还是国际游，线上还是线下。。。。),手续不难
7. 旅行社设立程序的变化
日前，国务院颁布了新修订的《旅行社条例》（以下简称《条例》），从2009年5月1日起正式实施，该《条例》对原有的《旅行社管理条例》进行了全面修改，大大降低了旅游行业准入门槛的同时，更加明确了旅行社应承担的法律责任，加大了对旅行社的管理力度。业内人士认为，修改后的《条例》更趋于市场化，在适应市场经济发展方面有很大进步。 旅游行业准入门槛降低 相较原来的《旅行社管理条例》，《条例》中对旅行社从事入境旅游业务的准入门槛大大降低。 现行条例将旅行社分为国际旅行社和国内旅行社，国际旅行社可以经营国内旅游和入境旅游业务（部分具有经营出境旅游的资质），而国内旅行社则只能经营国内旅游业务。修改后的《条例》则取消了国际旅行社和国内旅行社的区别，不再区分国内旅游业务和入境旅游业务的准入条件。而经营注册入境旅游业务所需注册资本的最低限额也由150万元人民币降至30万元人民币，准入条件降低的同时还大大减轻了旅行社的负担。 而在出境旅游市场方面，在《条例》实施之前，根据《中国公民出国旅游管理条例》的规定，旅行社开展出境游业务须取得国际旅行社资格满一年且在经营入境旅游业务方面有突出业绩。而《条例》则解决了这一矛盾，规定"旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，便可以申请经营出境旅游业务"。 在质量保证金制度上，《条例》也做了重大的修改。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社的质量保证金只需要20万元（过去要求60万元）；经营出境旅游业务的旅行社应当增存质量保证金120万元。而质量保证金既可以在指定银行开设专门的质量保证金账户存入现金，也可以提交不低于应交质量保证金数额的银行担保。另外，旅行社连续3年没有因为侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可 旅行社的质量保证金减少50%，同时明确规定质量保证金的利息属于旅行社所有。这一规定可使很多旅行社更加严格要求自身经营，以减少需要交纳的保证金，从而引导整个行业良性发展。 旅行社及分社的设立程序简化 在降低了旅游行业准入门槛的同时，旅行社的设立和旅行社分社的设立所需的条件和办理的手续在《条例》中也得到了简化。 《条例》中对于旅行社设立条件的规定仅有3点，而现行条例中对此的规定则多达7点。业内人士指出，改后的条件同设立旅行社所需条件同常规公司注册所需条件相比已经没有什么难度，这有助于将目前行业内存在的部门承包、个人挂靠、门市部企业化等诸多混乱的经营模式逐步纳入合法经营的轨道，完全由市场决定其发展。 过去由于对旅行社设立分社的要求太高，设立分社有难度，导致了旅行社的分社很少，而《条例》的颁布则有助于旅行社分社的设立。首先，《条例》不再向旅行社提出年接待旅游者达到10万人次以上的基本要求，不需要审批。其次，分社的设立由之前的审批制变成了备案制，即旅行社分社的设立不受地域限制，只需要持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，向分社所在地的旅游行政管理部门备案，再增交一定数量的质量保证金即可。 此外，在对外商投资旅行社方面，《条例》履行了我国的入世承诺，删除了关于外商投资旅行社注册资本最低400万元限额和投资者条件的其他特殊要求。取消了对原来关于外商投资旅行社的许多限制。《条例》明确规定，外商投资旅行社适用本章（第三章 外商投资旅行社）规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。这样的规定说明今后外商投资旅行社除了仍然不得经营中国公民出境旅游业务（含赴港澳台旅游）外，与国内旅行社已经没有区别。 旅行社约束力增强 从《条例》的名称上看，虽然较之前的《旅行社管理条例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社纷纷表示，实际上《条例》通过增强法律责任、监督处罚的力度，增强了旅行社行业守法经营的自我约束。 《条例》对于组团社接待服务提出了更高、更具体的要求。对旅游合同、导游领队等方面做出了严格的规定。对于行业内常见的"拼团"做出了非常细致的要求，规定了组团社将接待服务委托给其他旅行社须征得旅游者的同意，应当选择具有相应资质的旅行社，明确接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定委托双方的权利、义务，并对领队、导游都做出了相应的要求。 对于旅行社的监督检查，《旅行社管理条例》对旅行社的监督检查条款比较简单，并且只局限于旅游行政主管部门的例行检查。而《条例》明确了旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理。 同时，较《旅行社管理条例》，《条例》还非常严格地规范了对违规旅行社法律责任的追究。关于对于违规旅行社所应承担的法律责任和处罚做出了明确、细致、详尽的规定，篇幅约占整个《条例》的1/3，使得主管部门行使处罚过程中有了明确严格的依据。
8. 旅行社变更名称
答：旅行社取得经营许可满两年可以申请出境旅游。
旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
旅行社，世界旅游组织给出的定义为“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织者或制作批发商或批发商在 游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备。”的行业机构。
申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：
1、有固定的经营场所，即申请者拥有产权的营业用房或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；
2、有必要的营业设施，即2部以上的直线固定电话、传真机、复印机、具备与旅游行政管理部门以及其他旅游经营者联网条件的计算机；
3、有不少于30万元的注册资本。
旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。
旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。
旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。
《旅行社条例》第十条 旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。
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